Основание для проведения проверки




Скачать 124.09 Kb.
НазваниеОснование для проведения проверки
Дата конвертации17.11.2012
Размер124.09 Kb.
ТипОтчет
Отчет

по проверке использования бюджетных средств, полученных в 2006 году МУ Социально-бытового обслуживания «Автостоп» от оказания платных услуг.
Основание для проведения проверки: план контрольной деятельности на 2 квартал 2007 года, утвержденный решением Думы городского округа Тольятти от 21.03.2007г. №638

Цель проверки: использование бюджетных средств, полученных в 2006 году МУ Социально-

бытового обслуживания «Автостоп» от оказания платных услуг.

Объект проверки: Муниципальное учреждение «Автостоп».
Результаты контрольного мероприятия.

1. Муниципальное учреждение Социально-бытового обслуживания «Автостоп» (далее МУ «Автостоп») создано согласно постановлению Администрации Комсомольского района г.Тольятти от 03.11.1997г. №1594 «О создании муниципального учреждения социально-бытового обслуживания «Автостоп» и осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного 03.11.1997г.

Учредителем МУ «Автостоп» является Администрация Комсомольского района г.Тольятти. Основной (единственной) целью создания и деятельности учреждения является содействие населению района в изучении правил эксплуатации и содержания транспортных средств, в приобретении навыков парковки транспортных средств в условиях высокой загруженности автотрасс (п.2.1 Устава).

Указанная деятельность не относится к вопросам местного значения, предусмотренным статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 7 «Вопросы местного значения городского округа» Устава городского округа Тольятти, принятого постановлением Тольяттинской городской Думы от 30.05.2005г. №155.

В нарушение п.2 постановления первого заместителя мэра г. Тольятти от 22.11.2001г. №3526-2/11-01 «Об утверждении Типового устава муниципального учреждения г. Тольятти», действующего до 09.11.2006г., Устав учреждения не приведен в соответствие с указанным постановлением в срок до 01.03.2002 года. Принятым постановлением мэра от 09.11.2006г. №10187-1/п «Об утверждении Типового устава муниципального учреждения городского округа Тольятти» установлен срок для приведения уставов учреждений в соответствие с типовым уставом – 01.01.2007г. На момент проведения проверки Постановление мэра не исполнено.
2. Постановлением Думы городского округа Тольятти от 21.12.2005 г. № 325 «О бюджете городского округа Тольятти на 2006 год» бюджетные ассигнования МУ «Автостоп» не предусмотрены. Финансирование МУ «Автостоп» из бюджета городского округа Тольятти в 2006 году не производилось, смета доходов и расходов не составлялась.

В нарушение ст.159 Бюджетного кодекса РФ смета учреждения мэрией не утверждалась. По результатам деятельности учреждение отчитывалось перед учредителем как хозрасчетная организация.
3.Для осуществления деятельности МУ «Автостоп» открыты расчетные счета:

- № 40703810902590000228 в ЗАО КБ «ФИА-Банк» г. Тольятти (17.05.2004г.);

- № 40702810003000010478 в ОАО «Национальный торговый банк» (25.06.2004г.).

В нарушение ст.215, 215.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации, п.32 постановления Тольяттинской городской Думы от 24.12.2004г. № 1305 (ред. от 21.12.2005г.) «О бюджете городского округа Тольятти на 2005 год» МУ «Автостоп» не закрыты расчетные счета в коммерческих банках.

В нарушение п.24 постановления Тольяттинской городской Думы от 21.12.2005г. №325 «О бюджете городского округа Тольятти на 2006 год» МУ «Автостоп» не открыт лицевой счет в Департаменте финансов мэрии городского округа Тольятти.
4. Пунктами 1.3.-2.5 Положения о предоставлении платных услуг муниципальными предприятиями, учреждениями и организациями г.Тольятти, утвержденного решением Тольяттинской городской Думы от 14.07.1999г. № 598 (ред. от 15.03.2006г.), оказание платных услуг муниципальными учреждениями осуществляется согласно отраслевым Положениям об оказании платных услуг, утвержденных городской Думой по представлению мэра. До настоящего времени отраслевое Положение мэрией не разработано и, соответственно, Думой не утверждено.

Прейскурант на платные услуги мэрией не утвержден, деятельность учреждения по оказанию платных услуг осуществлялась без оснований, в нарушение вышеуказанного Положения.
5. По представленным МУ «Автостоп» первичным документам доходы в 2006 году от оказания платных услуг составили в общей сумме 388,3 тыс. руб.

Согласно Отчету о прибылях и убытках за период с 01.01.2006г. по 31.12.2006г. доходы составили в сумме 392,9 тыс. руб. Доходы по Отчету завышены на 4,6 тыс. руб.

Расходы в 2006 году МУ «Автостоп» по представленным первичным документам составили в общей сумме 362,0 тыс. руб.

Согласно Отчету о прибылях и убытках МУ «Автостоп» за период с 01.01.2006г. по 31.12.2006г. расходы составили в сумме 351,8 тыс. руб. Расходы по Отчету занижены на 10,2 тыс. руб.

В нарушение п.4 ст.9 Федерального закона «О бухгалтерском учете» от 21.11.1996г. №129-ФЗ (ред. от 03.11.2006г.), МУ «Автостоп» за 2006 год представил в Департамент экономики мэрии городского округа недостоверную бухгалтерскую отчетность.

МУ «Автостоп» представляет бухгалтерскую отчетность в соответствии с Положением по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ, утвержденным приказом Минфина РФ от 29.07.1998г. № 34н (ред. от 18.09.2006г.), где определен порядок организации и ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности юридическими лицами, независимо от их организационно-правовой формы (за исключением бюджетных учреждений).

В нарушение приказа Минфина РФ от 21.01.2005г. № 5н (ред.11.11.2005г.) «Об утверждении инструкции о порядке составления и предоставления годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности» МУ «Автостоп» за 2006 год бухгалтерскую отчетность по утвержденной для бюджетных организаций форме не представляло.
6.Согласно п.7.1. трудового контракта от 26.10.2001г. № 466 руководителю установлен оклад в размере 2,0 тыс. руб. в месяц. В течение 2006 года руководителю МУ «Автостоп» выплачивалась ежемесячно заработная плата 2,5 тыс. руб. Переплата за 2006 год по заработной плате составила 6,0 тыс. руб., по начислениям на заработную плату 1,6 тыс. руб.

В нарушение ст.289 Бюджетного кодекса РФ нецелевое использование бюджетных средств составило 7,6 тыс. руб.
7. МУ «Автостоп» в 2006 году получены займы (без процентов) от директора учреждения в общей сумме 65,0 тыс. руб. В 2006 году директору МУ «Автостоп» возвращены денежные средства по займам в сумме 74,5 тыс. руб.

Кредиторская задолженность МУ «Автостоп» перед директором учреждения на начало года составляла 17,0 тыс. руб., на конец года - 7,5 тыс. руб.


В нарушение п.8 ст.161 Бюджетного кодекса РФ муниципальным учреждением «Автостоп» в 2006 году получены займы на общую сумму 65,0 тыс. руб.
8. В течение 2006 года директор МУ «Автостоп» получил из кассы денежные средства под отчет на общую сумму 53,9 тыс. руб., возврат денежных средств за этот период составил 35,9 тыс. руб. Дебиторская задолженность по состоянию на 01.01.2007г. - 18,0 тыс. руб. Материальные ценности в течение года не приобретались. Неэффективное использование средств, выданных под отчет директору в 2006 году, составило 53,9 тыс. руб.
9.Комитет по управлению имуществом г. Тольятти договором от 25.02.2000г. № 502 передал МУ «Автостоп» на праве оперативного управления муниципальное имущество на сумму 1,2 тыс. руб. Для подтверждения стоимости закрепленного имущества к договору должен прилагаться акт приема-передачи (приложение №2). Приложение №2 к проверке не представлено.

Согласно п.3.6 «Положения о порядке создания, управления, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений г. Тольятти», утвержденного решением Тольяттинской городской Думы от 06.06.2001г. № 207 (ред. от 15.02.2006г. № 362): «Отчуждение либо иное распоряжение имуществом осуществляется МУ с согласия Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Тольятти».

Постановлением мэра от 05.06.2006г. № 4535-1/п «Об утверждении порядка списания основных средств, являющихся объектами муниципальной собственности городского округа Тольятти» установлено, что «основные средства подлежат списанию лишь в тех случаях, когда восстановить их невозможно или экономически нецелесообразно, а также когда они не могут быть переданы другим муниципальным организациям или органам местного самоуправления либо реализованы в порядке, установленном действующим законодательством РФ». При списании компьютерной техники стоимостью свыше 10,0 тыс. руб., а также при списании данных объектов до истечения установленного срока службы, руководитель муниципальной организации в дополнение к документам, необходимым при списании основных средств, прикладывает заключение о техническом состоянии объекта (дефектный акт). Дефектный акт к проверке не представлен.

В нарушение вышеизложенных нормативных правовых актов МУ «Автостоп» списан с баланса компьютер (инв. номер 00000002) стоимостью 39,2 тыс. руб. («Акт о списании объекта основных средств» от 30.11.2006г. № 00000001).
10.Договором от 28.10.1998г. №772 на аренду земельного участка, заключенным между Администрацией Комсомольского района и МУ «Автостоп», предусмотрена аренда земли площадью 3 000 кв. м. Дополнительное соглашение на 2006 год без номера и без даты к договору аренды земельного участка от 28.10.1998г. №772 подписано первым заместителем главы администрации Комсомольского района Князькиным А.Ф. Ставка арендной платы за 1 кв.м составляет 23,112 руб. Арендная плата в год - 69,336 тыс. руб., оплата производится 1 раз в квартал.
11.В соответствии с п.2 ст.42 Бюджетного кодекса РФ и ст. 61 Устава городского округа доходы бюджетного учреждения, полученные от предпринимательской деятельности и иной деятельности, приносящий доход, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством, в полном объёме учитываются в смете доходов и расходов бюджетного учреждения и отражаются в доходах бюджета городского округа, как доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо как доходы от оказания платных услуг.

Постановлением Тольяттинской городской Думы от 07.12.2005г. № 296 (ред. от 07.06.2006г.) утвержден План развития муниципального сектора экономики городского округа Тольятти на 2006 год. В Плане не отражены платные услуги по МУ «Автостоп». Департаментом экономики мэрии городского округа Тольятти 20.04.2007г. представлен отчет об исполнении Плана развития


муниципального сектора экономики, в котором не отражены платные услуги МУ «Автостоп» в сумме 388,3 тыс. руб.
В нарушение ст.42 Бюджетного кодекса РФ и ст. 61 Устава городского округа средства в сумме 388,3 тыс. руб., полученные МУ «Автостоп» от оказания платных услуг, не отражены в доходах бюджета городского округа Тольятти.
Выводы по результатам проверки
В результате проведенной проверки использования бюджетных средств, полученных в 2006 году МУ Социально бытового обслуживания «Автостоп» от оказания платных услуг, установлено следующее.

1. В нарушение постановления первого заместителя мэра г. Тольятти от 22.11.2001г. №3526-2/11-01 «Об утверждении Типового устава муниципального учреждения г. Тольятти», действующего до 09.11.2006г., Устав учреждения не приведен в соответствие с указанным постановлением в срок до 01.03.2002 года. В нарушение постановления мэра от 09.11.2006г. №10187-1/п «Об утверждении Типового устава муниципального учреждения городского округа Тольятти» Устав учреждения не приведен в соответствие с указанным постановлением в срок до 01.01.2007 года.

2. В нарушение ст.159 Бюджетного кодекса РФ смета учреждения мэрией не утверждена. По результатам деятельности учреждение отчитывалось перед учредителем как хозрасчетная организация.

3. В нарушение ст.215, 215.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации, п.32 постановления Тольяттинской городской Думы от 24.12.2004г. №1305 (ред. от 21.12.2005г.) «О бюджете городского округа Тольятти на 2005 год» МУ «Автостоп» не закрыты расчетные счета в коммерческих банках.

4. В нарушение п.24 постановления Тольяттинской городской Думы от 21.12.2005г. № 325 «О бюджете городского округа Тольятти на 2006 год» МУ «Автостоп» не открыт лицевой счет в Департаменте финансов мэрии городского округа Тольятти.

5. В нарушение п.5 ст.8 Устава городского округа Тольятти, принятого постановлением Тольяттинской городской Думы от 30.05.2005г. № 155, прейскурант на платные услуги мэрией не утвержден, деятельность учреждения по оказанию платных услуг осуществлялась без оснований.

6. В нарушение п.4 ст.9 Федерального закона «О бухгалтерском учете» от 21.11.1996г. №129-ФЗ (ред. от 03.11.2006г.), МУ «Автостоп» за 2006 год представил в Департамент экономики мэрии городского округа недостоверную бухгалтерскую отчетность.

7. В нарушение приказа Минфина РФ от 21.01.2005г. № 5н (ред.11.11.2005г.) «Об утверждении инструкции о порядке составления и предоставления годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности» МУ «Автостоп» за 2006 год бухгалтерскую отчетность по утвержденной для бюджетных организаций форме не представляло.

8. В нарушение ст.289 Бюджетного кодекса РФ нецелевое использование бюджетных средств составило 7,6 тыс. руб.

9. В нарушение ст.161 Бюджетного кодекса РФ муниципальным учреждением «Автостоп» в 2006 году получены займы на общую сумму 65,0 тыс. руб.

10. В нарушение Положения о порядке создания, управления, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений г. Тольятти, утвержденного решением Тольяттинской городской Думы от 06.06.2001г. №207 (ред. от 15.02.2006г. №362), и постановления мэра от 05.06.2006г. №4535-1/п «Об утверждении порядка списания основных средств, являющихся объектами муниципальной собственности городского округа Тольятти» МУ «Автостоп» списан с баланса компьютер стоимостью 39,2 тыс. руб.

11. В нарушение ст.42 Бюджетного кодекса РФ и ст. 61 Устава городского округа средства в сумме 388,3 тыс. руб., полученные МУ «Автостоп» от оказания платных услуг, не отражены в доходах бюджета городского округа Тольятти.


Предложения

Мэрии городского округа Тольятти:

1. В целях исполнения п.2 Положения о порядке создания, управления, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений г. Тольятти, утвержденного решением Тольяттинской городской Думы от 06.06.2001г. №207 (ред. от 15.02.2006г. №362):

- провести анализ деятельности МУ «Автостоп» на соответствие требованиям Положения;

- привести в соответствие с Положением Устав учреждения.

2. При формировании доходной части бюджета г.о. Тольятти на очередной финансовый год руководствоваться требованиями положений, предусмотренных ст.41,42 Бюджетного кодекса РФ
МУ «Автостоп»:

1. Привести Устав учреждения в соответствие с Типовым уставом муниципального учреждения городского округа Тольятти.

2. Закрыть расчетные счета в коммерческих банках,

3. Открыть лицевой счет в Департаменте финансов мэрии городского округа Тольятти.

4. Разработать и утвердить в мэрии прейскурант на платные услуги, предусмотренные Уставом учреждения.

5. Бухгалтерскую отчетность составлять по утвержденной для бюджетных организаций форме.

6. Отчуждение либо иное распоряжение имуществом, находящимся в оперативном управлении, осуществлять с согласия Комитета по управлению муниципальным имуществом городского округа Тольятти.

Похожие:

Основание для проведения проверки iconПрограмма проверки деятельности Комитета по управлению муниципальным имуществом по обеспечению доходов городского бюджета от управления, использования и продажи муниципального имущества Основание для проверки
Основание для проверки: план работы ревизионной комиссии на 2011 год, утвержденный решением Думы городского округа город Буй №65...
Основание для проведения проверки iconОснование для проведения проверки
Ольштынский, д. 1-9 ул. Ольштынской, д. 44, в г. Калининграде, финансируемых за счет средств бюджетов различных уровней в рамках...
Основание для проведения проверки iconОчет о результатах проверки эффективности и целевого использования средств краевого бюджета, выделенных на обеспечение выполнения функций краевого государственного учреждения «Камчатский театр драмы и комедии» за 2009 год
Основание для проведения проверки: Закон Камчатского края от 04. 05. 2008 №55 «о контрольно-счетной палате Камчатского края», пункт...
Основание для проведения проверки iconВыездные налоговые проверки
Выездные налоговые проверки (иногда их называют "документальные") проверки, проводимые на территории налогоплательщика. Это самые...
Основание для проведения проверки iconНазвание предприятия: Общество с ограниченной ответственностью «Основание» (ооо «Основание»)
Профиль деятельности: ООО «Основание» выполняет научно-исследовательские, проектно-изыскательские, опытно – конструкторские и строительные...
Основание для проведения проверки iconПриложение №1 к Порядку проведения конкурса по выбору страховых компаний для партнерства
Андерайтинг (лимит страхования без медицинского освидетельствования и проверки дохода клиента)
Основание для проведения проверки iconЗаместителю председателя правления ОАО банк
Настоящим сообщаю, что мною " " 20 г получено уведомление от о просьбе предоставить бухгалтерские документы для проведения проверки...
Основание для проведения проверки iconТеплодымокамера брм. 635636. 001. 003П паспорт ( гост 106) 2011 г
Теплодымокамера – Тренировочный Комплекс 5-ти контейнерного типа предназначен для проведения тренировок и проверки готовности действий...
Основание для проведения проверки iconМэрия города новосибирска комитет муниципального заказа и правового обеспечения бюджетного процесса
Комиссия для проведения внеплановой проверки по размещению муниципального заказа для нужд муниципального бюджетного дошкольного образовательного...
Основание для проведения проверки icon1. Инициатор проекта: Стручек Александр Николаевич Дата рождения
Нужно смотреть шире на возможности использования мелкодисперсных минералов, с дальнейшей реализацией технологий и оборудования. Нужно...
Разместите кнопку на своём сайте:
kk.convdocs.org



База данных защищена авторским правом ©kk.convdocs.org 2012-2017
обратиться к администрации
kk.convdocs.org
Главная страница