Қазақстан Республикасында рұқсат етілген жүйені талдау. Рұқсат етілген жүйені жетілдіру бойынша ұсыныста




НазваниеҚазақстан Республикасында рұқсат етілген жүйені талдау. Рұқсат етілген жүйені жетілдіру бойынша ұсыныста
страница12/12
Дата конвертации29.11.2012
Размер0.96 Mb.
ТипДокументы
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   12

Тәуекел мониторингі. Тәуекелді басқару



Тјуекелдердіѕ жїйелі мониторингісі - басќару процес ажырамас бґлімі тјуекелмен. Тјуекелдердіѕ баєалауына ќосымшаєа тјуекелдердіѕ мемлекеттік жґнге салу нјтижелілігі баєалануды сонымен ќатар тиісті. Баєалау жїйе жјне басќарудыѕ тјуекелдермен жјне нјтижелілік - ґлшемдерді мемлекет шыєарып салынушы јлеуметтік - экономикалыќ, ґнеркјсіпті - иннервациялыќ жјне технологиялыќ саясатшысында тиісті талапќа сай болу. Өѕделген болу, баєалаулар, басќарулар жјне тјуекелдердіѕ болжауыныѕ Әрбір мемлекеттік органмен, кјсіпкерлік ќызмет жґнге салу функциялары жїзеге асыратынмен, талдау дербес жїйесі тиісті.

Мониторингіге арналєан жјне тјуекелдердіѕ баєалаулары жјне жґнге салу јдістерініѕ ќайта ќарауыныѕ реттеуші органєа жинау жїйелері ќажетті жасау жјне хабар талдауыныѕ міндетті талаптардыѕ бўзуы туралы, зиян келтіруі оќиєаларыныѕ сондай бўзулар нјтижесінде.

Дер кезлік жјне тїзететін јрекеттердіѕ масштабын оныѕ мемлекеттік жґнге салуымен кјсіпкерлік бостандыќ арналєан шарттардыѕ жасау їйлестіру еѕ жаќсы жаєдайлар жиынтыќ табуды рўќсат етіп жатыр.

Басќару дер кезлік принциптарымен тјуекелдермен сјйкестікте тиісті жїзеге асу, - жјне єылымилыќ.

Мїмкін тјуекел дер кезлік - болжауын мемлекетке арналєан кїтілетін негативтік зардаптардыѕ шабуылдауына дейін жїзеге асып жатыр, кјсіпкерді жјне тўтынушыныѕ.

Жан-жақтылық - хабар ќолайлы ќайнарлары жјне талдау јдістері барлыќ тиісті ќолданєан болу, барлыќ мїмкін зардаптардыѕ есеп маќсаттарында тјуекел шабуылдаулары єылымилыќ - басќару тјуекелдермен жјне мїмкін негативтік зардаптарды осноєа жїзеге асып жатыр ­ єылыми јдістердіѕ ве жјне жаќын келулердіѕ.

Басќару тјуекелдермен даярлайтын шаралардыѕ ќатар жїзеге асыруы алдын ала ескеріп жатыр, санєа ќайсылардыѕ жатып жатыр:

Жўмыс жоспар ќўрастырушысы басќарумен тјуекелдермен;

Жўмысшы топтардыѕ жасауы (ќажеттілік жанында);

Жинау жјне хабар талдауы, ќажеттініѕ баєалауєа арналєан жјне болжаудыѕ мїмкіндердіѕ соңынан ­ тјуекелдердіѕ сәйкестігі;

Басќа шараныѕ ќараумен орган реттеуші.

Жўмысшы топтарды оќиєаларда жасалып жатыр, ќашан ўлттыќ жјне экономикалыќ ќауіпсіздікке арналєан тјуекел баєалауы жїзеге асып жатыр, ґмірге арналєан жоєары ќауіп-ќатер жанында жјне азаматтардыѕ денсаулыќ, ќоршаєан орталар жјне т.с.с.

Жўмысшы топтардыѕ ќўрамына мамандар тартылып жатыр јр тїрлі - технологтер, юристілер, экономистілер, экологтер, социологтер.

Хабар, ќажетті басќаруєа арналєан тјуекелдермен келесі ќайнарлардан мїмкін алынєан:

Сауалдарєа жауаптардыѕ, баєытталатындар мемлекеттік органдарєа (ўйымныѕ), ќайсылар айќын сфера заѕєа сїйінген жґнге салуын жїзеге асырып жатыр немесе ананы немесе басќа актініѕ жайлардыѕ тјжірибелісінде ќолдануды жїзеге асырып жатыр;

Материалдардыѕ правоприменительноймен сот, прокурорлыќ жјне басќа ана облыста тјжірибелілер, ќайсыда жґнге салу жїзеге асып жатыр; заѕ шыєару ўлттыќ жјне шетелдік актілерініѕ, реттеушілердіѕ сфера лайыќты;

єылыми жариялаулардыѕ, мјжілістердіѕ материалдарыныѕ, бўќаралыќ хабар ќўралдарында жариялаулардыѕ, јлеуметтік зерттеулердіѕ, статистикалыќ тап осы жјне басќа ќайнарлардыѕ.

Тјуекел ќаражаттыќ - экономикалыќ зардаптарыныѕ болжауы жанында оцениваются ќаражат тїзу жјне жанама шыєындары, орган реттеуші шыєындарды ќоса, ќаражат табыстары, табыстар жјне ґндірушілердіѕ шыєындары жјне тўтынушылардыѕ, сонымен ќатар басќа экономикалыќ кїшті јсер (бјсеке дамуына ыќпалын жасау, жаѕа жўмысшы орындардыѕ жасау жјне т.с.с.).

Экологиялыќ зардаптардыѕ болжауы жанында оценивается баєыт, мінез-ќўлыќ жјне јсер дјрежесі, тјуекел шабуылдауы нјтижесінде ортаны ќоршаєанды болу.

Келесі јдістердіѕ ќолдануы арќылы тјуекел зардаптарыныѕ болжауын жїзеге асып жатыр:

  • Эксперттік баєалаулардыѕ;

  • Салыстырма - заѕєа сїйінген зерттеудіѕ;

  • Маќўлдаудыѕ;

  • Тјжірибеніѕ.

Тјуекел зардаптарыныѕ болжау жїзеге асыруы негізгі јдісімен эксперттік баєалаулардыѕ јдісі келіп жатыр, ќайсыда зардаптардыѕ табуы экспертизалардыѕ ґткізуі арќылы тјуекел шабуылдаулары жїзеге асып жатыр.

Нјтижелер жјне шыєарулар, алынєандар талдаудыѕ, баєалаулар, тјуекел зардаптарыныѕ болжауы барысында “ќўлаулардыѕ” келесі сўраќ шешімі жанында базарды ќолданылып жатыр;

Жґнге салу јлсіретуі туралы (минимум сияќты бір мїмкіншілік мемлекет аз ќатысуымен );

Енгізуі туралы шешім бўларды сўраќ лайыќты ґзгертулердіѕ реттеуші мемлекеттік органымен салу жолмен мїмкін жјне нормативті заѕєа сїйінген актілерге ќосымшалардыѕ немесе жаѕа акті ќабыл алуыныѕ.

ҚОРЫТЫНДЫ
Жұмыстардың жоспарланған түрлері барлық қазіргі жұмыс өткізілген.

Шетелдік тәжірибе талдауы өткізуінде кәсіпкерлік қызмет тәртіп белгілеу бірыңғай жүйелері, кәсіпкерлік қызмет жөнге салу зерттелген жұмыс істейтін әдістері жасау жанында, шет елдерде (АҚШ,Австралия, басқа елдерінің) қызмет әртүрлі сфераларына арналған зат және реттеу объектілерінің олардың арақатынасы.

Көрсетілгендерді елдердегі бөлек қаралған тәуекелдердің бағалау жүйелері кәсіпкерлік қызмет жүзеге асыруы жанында, ұйымдық және нормативті негізде жұмыс жасаудың, талдауды әсер жүйе шолуы, қабылданған нәтижелі нормативті актілердің құру мақсатында ОЭСР елдерінде, қатыстылардың кәсіпкерлік қызмет сферасында реттеу. Өткізілген талдау негізінде тәуекелдердің бағалау дайын жүйелерін мен ұсыныстарды кәсіпкерлік қызмет түрлерінің жүзеге асыруы жанында көрінушілерді қалыптастыру.

Өткізілген талдау негізінде тјуекелдердіѕ баєалау жїйелері ќўрумен ўсыныстарды дайын, жїзеге асыруы жанында кґрінушілердіѕ.

Сонымен ќатар, кјсіпкерлік ќызмет жїзеге асыруы жанында тјуекелдердіѕ баєалау жїйелері негізде мемлекетпен жґнге салынатынєа кјсіпкерлік ќызмет тїр жатќызу јдістемесі ґѕделген.

Шетелдік ґткізілген талдау негізінде тјжірибелілер ќаттау ґткізу методологиясын сонымен ќатар дайын жјне нормативті заѕєа сїйінген актілердіѕ ќайта ќарауыныѕ, Ќазаќстан Республикасыныѕ рўќсат етілетін жїйелері ыќшамдау маќсаттарында кјсіпкерлік ќызмет реттеушілердіѕ. Кјсіпкерлік ќызмет тјртіп белгілеуі бірыѕєай жїйесімен ўсыныстарды сонымен ќатар ґѕделген, ќолдану негізгі принциптары аныќтаушыныѕ (негізде тјуекелдердіѕ баєалау жїйелері).

Жатќызуы јдістемесімен жґнге салынатын мемлекетпен тїрларєа реттеуші ґлшемдердіѕ нјтижелілік талдау процедурасы байлаулы. Жўмыс рамкаларында нормативті актілердіѕ талдауды - јсер процедура сўраќ ўсыныстарды дайын лайыќтылар болатын.

Ќазаќстанда бїгін орындау белсенді фазасына рўќсат етілетін жїйе толыќ жетілдіруімен жўмыс орнында болып жатыр. Республика рўќсат етілетін жїйе жаѕа сјулетін јдейілеп салып бітіру, ќайсыда алдыѕєы халыќаралыќ тјжірибе есепке ала лицензируемых їйлесімді тізім, жойылєан ќосарлаушы процедураларды айќын болады жјне кјсіпкерлік ґздігінен басќарылу нјтижелі механизмдары кезеѕді енгізілген.

2009 жылєа Ќазаќстанда ќаттау нјтижелерімен жјне барлыќ нормативті - заѕєа сїйінген актілердіѕ ќайта ќарауыныѕ, арќасында рўќсат етілетін ќўжаттарды беру реттеуші «гильотина јдісініѕ», екі бірге кґбірек рўќсат етілетін ќўжаттардыѕ санын ќысќарєан болады.

ҚОЛДАНЫЛҒАН АҚПАРАТТАР ЖӘНЕ

ӘДЕБИЕТТЕР ТІЗІМІ


  1. «Лицензиялау туралы» ҚР-ның Заңы

  2. «Сертификаттау туралы» ҚР-ның Заңы

  3. «Сәйкес бағалау саласындағы аккредиттеу туралы» ҚР-ның Заңы

  4. CONSUMER PRODUCT SAFETY ACT (USA), Oct. 27th 1972

  5. Абрамов В.А. Сертификация продукции и услуг. - М.: Издательство “Ось-89”, 2000.

  6. Акт о торговых марках (Великобритании) .1994 г.

  7. Акт о торговых описаниях (Великобритании). 1968 г.

  8. Закон об авторских правах и торговых марках (правонарушения и наказания) (Великобритания)

  9. Защита прав потребителей.- 5-е изд., перераб. и доп. / Под ред. Т.А. Стяжкиной.- М.: Издательство “Экзамен”, 2003.

  10. Токсанова А.Н.. Основы предпринимательской деятельности / Учебник, Алматы, 2007

  11. Токсанова А.Н., Ибрагимова Л.Е. Методика обучения предпринимателей: Учебно-методическое пособие для тренеров-консультантов / Астана: АО «Фонд развития малого предпринимательства, Республиканский учебный центр предпринимательской практики, 2006 г.

  12. Клевлеев В.М., Попов Ю.П., Кузнецова И.А. Метрология, стандартизация и сертификация: Учебник.- М.: ФОРУМ: ИНФРА-М, 2003.

  13. Лифиц И.М. Стандартизация, метрология и сертификация: Учебник.- 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт-Издат, 2003.

  14. ИСО 9000 халықаралық стандарттары.

  15. Международный институт гуманитарно-политических исследований. «Изучение и обобщение опыта разрешения споров представителей частного сектора и контрольно-проверяющих органов (на примере Государственной инспекции по качеству товаров и защите прав потребителей)», http://www.nisse.ru/analitics.php?id=gostorginspection.

  16. Сероштан М.В., Михеева Е.Н. Качество непродовольственных товаров: Учебное пособие.- 2-е изд..- М.: Издательский дом “Дашков и К”, 2000.

  17. Управление качеством. Учебник / Под ред. Доктора экономических наук, профессора Ильенковой С. Д., М.: ЮНИТИ,1998

  18. «Техническое регулирование: мировой опыт и российское законодательство», Фонд «Бюро экономического анализа», информационно-аналитический бюллетень №49 (декабрь 2003)

  19. Акт о комиссии по товарной фьючерсной торговле, 1974

  20. US Code of federal regulations, title 21

  21. The Regulatory Transition Act, 1995

  22. The Regulatory Improvement Act, 1998

  23. The Risk Assessment and Cost Benefit Act, 1998

  24. Rachel’s environment & health weekly (HOUSE PASSES COSTLY RISK ASSESSMENT BILL), 30 March 1995

  25. The Employee Retirement Income Security Act, 1974

  26. B
    Работа луга (направление затрат)
    asics of German commercial and economic law, Beck publisher, Moscow, 1994;

  27. «Guide to the implementation of directives based on the New Approach and the Global Approach». European Commission, European Communities, 2000.

  28. A comparative analysis of regulatory impact assessment in ten EU countries, Dublin, 2004.

Интернет-источники:

  1. www.portal.mgupp.ru

  2. www.bfd.bund.de

  3. www.gost.ru

  4. www.iec.ch

  5. www.iso.org

  6. www.managingip.com

  7. www.medport.ru

  8. www.ocsen.ru

  9. www.ripofftipoff.net

  10. www.s3r.ru

  11. www.scambusters.org

  12. www.sii.org.il

  13. www.tacis-medt.ru

  14. www.fao.org

  15. www.who.int/fsf/

  16. www.codexalimentarius.net

  17. www.wto.org

  18. www.foodstandards.gov.au

  19. www.fsis.usda.gov

  20. www.fda.gov

  21. www.fsai.ie

  22. www.inspection.gc.ca

  23. www.efsa.eu.int

  24. www.law.murdoch.edu.au (Ministry for Custom and Consumer Affairs, 1998, pp. 10-11)

  25. www.europa.eu.int

  26. www.betterregulation.ie

  27. www.staat-modern.de

1 Аталған бөлім Minister of customs and consumer affairs дайындалған, «Австралияда ретке келтіру» және «Codes of Conduct» экономикалық талдау бюросының негізінде дайындалған болатын, (Қосымшаны қара).

2 Берілген жұмыста реттейтін әсер етудің бағалану аясындағы Австралия тәжірибесін есепке алмағанда Ұлыбритания, Германия және Польша тәжірибесі талданады және жалпыланады. Берілген материал 4 бөліміне ауыстырылды, өйткені соның есебімен кәсіпкерлікке мемлекеттік немесе басқа да қол сұғудың қажеттілігінің дәлелдеуінің әдістемесі және реттейтін шаралардың нәтижелілігін бағалау процедурасы құрастырылды.

1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   12

Похожие:

Қазақстан Республикасында рұқсат етілген жүйені талдау. Рұқсат етілген жүйені жетілдіру бойынша ұсыныста iconФармацевтикалық бақылау комитеті Төрағасының 2008 жылғы " 18 " қырқүйек
Республикасында мемлекеттік тіркеуге ұсынылған және медициналық қолдануға рұқсат етілген
Қазақстан Республикасында рұқсат етілген жүйені талдау. Рұқсат етілген жүйені жетілдіру бойынша ұсыныста iconДиссертациялық кеңеске келесі мамандықтар бойынша диссертация қорғауға рұқсат етілген

Қазақстан Республикасында рұқсат етілген жүйені талдау. Рұқсат етілген жүйені жетілдіру бойынша ұсыныста iconҚазақстан Республикасы Ауыл шаруашылығы министрлігінің бұйрығы 2012 жылғы 18 қаңтар №06-2/20 Астана қаласы
Қазақстан Республикасында пайдалануға рұқсат етілген Селекциялық жетістіктердің мемлекеттік тізілімін және ауыл шаруашылығы өсімдіктерінің...
Қазақстан Республикасында рұқсат етілген жүйені талдау. Рұқсат етілген жүйені жетілдіру бойынша ұсыныста iconҚазақстан Республикасында пайдалануға рұқсат етілген Селекциялық жетістіктердің мемлекеттік тізілімін және ауыл шаруашылық өсімдіктерінің перспективалы сорттарының тізбесін бекіту туралы
Азақстан Республикасы Ауыл шаруашылығы министрінің 2009 жылғы 30 шілдедегі №434 бұйрығы
Қазақстан Республикасында рұқсат етілген жүйені талдау. Рұқсат етілген жүйені жетілдіру бойынша ұсыныста iconМемлекеттік тіркеуге, қайта тіркеуге жатқызылған және Қазақстан Республикасының аумағында медициналық қолдануға рұқсат етілген медицина техникасы мен медициналық мақсаттағы бұйымдар тізбесі
Р дсм медициналық және фармацевтикалық қызметті бақылау комитеті Төрағасының “Қазақстан Республикасында
Қазақстан Республикасында рұқсат етілген жүйені талдау. Рұқсат етілген жүйені жетілдіру бойынша ұсыныста iconМемлекеттік тіркеуге, қайта тіркеуге жатқызылған және Қазақстан Республикасының аумағында медициналық қолдануға рұқсат етілген медицина техникасы мен медициналық мақсаттағы бұйымдар тізбесі
Р дсм медициналық және фармацевтикалық қызметті бақылау комитеті Төрағасының “Қазақстан Республикасында
Қазақстан Республикасында рұқсат етілген жүйені талдау. Рұқсат етілген жүйені жетілдіру бойынша ұсыныста iconМемлекеттік тіркеуге, қайта тіркеуге жатқызылған және Қазақстан Республикасының аумағында медициналық қолдануға рұқсат етілген медицина техникасы мен медициналық мақсаттағы бұйымдар тізбесі
Р дсм медициналық және фармацевтикалық қызметті бақылау комитеті Төрағасының “Қазақстан Республикасында
Қазақстан Республикасында рұқсат етілген жүйені талдау. Рұқсат етілген жүйені жетілдіру бойынша ұсыныста iconМемлекеттік тіркеуге, қайта тіркеуге жатқызылған және Қазақстан Республикасының аумағында медициналық қолдануға рұқсат етілген медицина техникасы мен медициналық мақсаттағы бұйымдар тізбесі
Р дсм медициналық және фармацевтикалық қызметті бақылау комитеті Төрағасының “Қазақстан Республикасында
Қазақстан Республикасында рұқсат етілген жүйені талдау. Рұқсат етілген жүйені жетілдіру бойынша ұсыныста iconМемлекеттік тіркеуге, қайта тіркеуге жатқызылған және Қазақстан Республикасының аумағында медициналық қолдануға рұқсат етілген медицина техникасы мен медициналық мақсаттағы бұйымдар тізбесі
Р дсм медициналық және фармацевтикалық қызметті бақылау комитеті Төрағасының “Қазақстан Республикасында
Қазақстан Республикасында рұқсат етілген жүйені талдау. Рұқсат етілген жүйені жетілдіру бойынша ұсыныста iconҚазақстан Республикасы Статистика агенттігі Оңтүстік Қазақстан облысының Cтатистика департаменті
Облыста әлі де болса, аңшылыққа деген қызығушылық төмендемеген. 2011 жылы 3684 азаматқа аңшылық жасауға рұқсат етілген
Разместите кнопку на своём сайте:
kk.convdocs.org



База данных защищена авторским правом ©kk.convdocs.org 2012-2017
обратиться к администрации
kk.convdocs.org
Главная страница