Закон Чувашской Республики от 25 ноября 2003 г. N 39 "Об утверждении Комплексной программы экономического и социального развития Чувашской Республики на 2003-2010 годы"




Скачать 13.22 Mb.
НазваниеЗакон Чувашской Республики от 25 ноября 2003 г. N 39 "Об утверждении Комплексной программы экономического и социального развития Чувашской Республики на 2003-2010 годы"
страница3/69
Дата конвертации12.07.2014
Размер13.22 Mb.
ТипЗакон
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   69

Наука

Научный и научно-технический потенциал республики включает в себя около 200 докторов и 1000 кандидатов наук. Научную деятельность в Чувашии координирует Национальная академия наук и искусств (образована в 1995 г.), объединяющая более 70 академиков и членов-корреспондентов. Ведущие научные учреждения: Чувашский государственный институт гуманитарных наук (основан в 1930 г.), научно-исследовательский институт сельского хозяйства (1925 г.), Всероссийский научно-исследовательский и проектно-конструкторский институт релестроения (1961 г.) и др. Научная работа активно ведется на кафедрах и в лабораториях вузов.

Развитие научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ осуществляется в соответствии с Законом Чувашской Республики от 20 июня 2002 г. N 18 "О науке и научно-технической политике Чувашской Республики".
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер вышеупомянутого Закона следует читать "N 181"
В сфере науки основными проблемами являются:

- неразвитость инфраструктуры инновационной деятельности, как производства знаний, так и коммерциализации научно-технических результатов;

- недостаточная связь науки и производства, трансфера знаний, недофинансирование прикладной науки;

- отсутствие системы обеспечения воспроизводства кадрового потенциала и приборной базы научных школ.

Здравоохранение

На начало 2003 года медицинскую помощь населению оказывало 191 лечебно-профилактическое учреждение, в том числе: 105 больничных учреждений, 20 диспансеров, 186 амбулаторно-поликлинических учреждений, включая консультативные отделения диспансеров, 24 станции и отделения скорой медицинской помощи, 13 стоматологических поликлиник.

Одним из важнейших направлений в организации медицинской помощи жителям Чувашии является развитие сельского здравоохранения. Медицинскую помощь сельским жителям сегодня оказывают 21 центральная районная больница, 2 районные больницы, 38 участковых больниц, 56 сельских врачебных амбулаторий, 693 фельдшерских и фельдшерско-акушерских пункта, 21 отделение скорой медицинской помощи.

В последние годы в республике активно развиваются стационарозамещающие технологии. Обеспеченность больничными койками уменьшилась со 114,4 на 10 тыс. населения в 1999 году до 109,9 в 2002 году. Обеспеченность врачами практически осталась на уровне 1999 года и составила 44 человека на 10 тыс. населения, что ниже, чем в Российской Федерации (47,2) и Приволжском федеральном округе (45,5).

Разработан Стратегический план "Реструктуризация системы предоставления медицинской помощи в Чувашской Республике (2003-2010)" совместно с Международным банком реконструкции и развития (далее - МБРР). Проводится большая работа по привлечению внебюджетных средств. В рамках реализации проекта МБРР "Медоборудование" в Чувашию поступает современное медицинское оборудование на сумму более 4 млн. долларов США, на сумму более 10 млн. долларов США - по проекту "Техническое содействие реформе здравоохранения".

Проблемы здравоохранения в республике решаются программными методами, действуют 16 программ, среди них: республиканские программы "Охрана здоровья матери и ребенка в Чувашской Республике на 2001-2003 годы", "Вакцинопрофилактика" на 1999-2005 годы, "Совершенствование кардиологической помощи населению на 2000-2004 годы", "Совершенствование противотуберкулезной помощи населению Чувашской Республики на 2001-2003 годы" и другие.

Принимаемые в республике меры позволяют сдерживать рост напряженности эпидемиологической ситуации, связанной с заболеваниями социального характера: туберкулезом, наркоманией, болезнями, передаваемыми половым путем, синдромом приобретенного иммунодефицита, где также реализуются специальные программы. Вместе с тем неблагоприятная тенденция распространения указанных заболеваний сохраняется, высок уровень суицидов (60,8 чел. на 10 тыс. населения, в среднем по России - 26,4 чел.). В связи с этим в области здравоохранения будут решаться следующие основные проблемы:

- ухудшение репродуктивного здоровья женщин и здоровья детей;

- рост заболеваемости хроническими неинфекционными заболеваниями, определяющими высокий уровень инвалидности и смертности населения (болезнями системы кровообращения, сахарным диабетом, заболеваниями щитовидной железы, обусловленными недостатком йода, онкопатологией);

- распространение социально-обусловленных заболеваний (туберкулеза, психических, суицидов, наркомании; вызванных вирусом иммунодефицита человека);

- обеспечение доступности качественной медицинской помощи в сельской местности.

Описание проблем в разделе I подраздел 3 "Здравоохранение" (п.п.3.1-3.5 табл.1.25).

Культура и искусство

В республике функционируют 6 государственных профессиональных театров, филармония, академический ансамбль песни и танца, академическая капелла, камерный оркестр старинной и современной музыки, 685 публичных библиотек, 1001 клубно-досуговое учреждение, 6 профессиональных концертных коллективов, 11 государственных музеев с филиалами, 46 общественных музеев. Обеспеченность учреждениями культуры на 100 тыс.населения республики за последние три года практически не изменилась и составила в 2002 году 53 библиотеки на 100 тыс. населения, 74 - учреждения культурно-досугового типа. Число посещений музеев на 1000 человек населения составило в республике 198 человек, в Российской Федерации - 513, в Приволжском федеральном округе - 265. Действуют 61 школа дополнительного образования, 3 средних специальных и одно высшее учебное заведение. Открытие в 2000 году Чувашского государственного института культуры и искусств позволило создать полноценную систему подготовки кадров в отрасли.

Действуют республиканская целевая программа "Сохранение культуры, искусства и кинематографии Чувашской Республики в 2001-2003 годах и на период до 2005 года", Указ Президента Чувашской Республики "О создании сельских модельных библиотек в Чувашской Республике". В целях оптимизации бюджетных расходов создаются социокультурные центры, объединяющие учреждения культуры, образования и спорта.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Название вышеупомянутой республиканской целевой программы следует читать "Сохранение и развитие культуры, искусства и кинематографии Чувашской Республики в 2001-2003 годах и на период до 2005 года"
Создана правовая база развития архивного дела в Чувашской Республике: приняты Законы Чувашской Республики "Об Архивном фонде Чувашской Республики и архивах" и "Об обязательном экземпляре документов".

Вместе с тем имеющийся культурный потенциал республики с учетом изменившихся социально-экономических условий жизни нуждается в радикальном обновлении. Инфраструктура культуры городов и районов республики, материальная база, кадровое обеспечение действующих учреждений культуры по многим критериям не отвечают современным требованиям.

В аварийном состоянии находится здание Чувашского национального музея (памятник истории и культуры "Дом М.Ефремова"), не отвечает современным требованиям и требует реконструкции здание Национальной библиотеки Чувашской Республики.

В среднесрочной перспективе усилия в области культуры будут направлены на решение следующих проблем:

- недостаточная обеспеченность сельского населения услугами культуры, отсутствие в отдельных селах объектов культуры;

- отсутствие современных средств связи и разобщенность баз данных учреждений культуры и искусства, старение качественного состава книжных фондов библиотек, особенно сельских;

- сохранение культурного наследия, охрана памятников истории и культуры;

- реконструкция аварийных зданий учреждений культуры, укрепление их материально-технической базы;

- недостаточность архивохранилищ для обеспечения государственного хранения документов.

Описание проблем в разделе I подраздел 2 "Культура и искусство" (п.п.2.1-2.5 табл.1.25).

Физическая культура и спорт

В республике к услугам населения предоставлены 8 стадионов с трибунами на 1500 мест и более, 1 легкоатлетический манеж, 1876 плоскостных спортивных сооружений, 636 спортивных залов, 38 плавательных бассейнов, 23 лыжные базы. Обеспеченность плоскостными спортивными сооружениями в 2002 году составила 52,4% к нормативу (по России - 56%). Функционируют 20 спортивных учреждений республиканского значения, два училища олимпийского резерва, школа высшего спортивного мастерства. Охват населения массовым спортом составляет 21%.

Действует республиканская комплексная программа развития физической культуры, спорта и здорового образа жизни населения в Чувашской Республике на 2002-2006 годы, реализуется Указ Президента Чувашской Республики "О дополнительных мерах по поддержке и развитию массового спорта в Чувашской Республике".

Успехи чувашских легкоатлетов на международных соревнованиях обеспечили право России на проведение Кубка Европы по спортивной ходьбе в 2003 году в г.Чебоксары. В республике ежегодно проводятся многочисленные соревнования межрегионального и российского уровней.

К числу основных проблем развития физической культуры, спорта относятся:

- недостаточное развитие массового спорта и необходимость укрепления материально-технической базы для занятий массовой физической культурой и спортом;

- недостаточная обеспеченность спортивными сооружениями и выведение из аварийного состояния действующих спортивных баз;

- необходимость развития спорта высших достижений, обеспечение проведения на должном уровне международных соревнований.

Описание проблем в разделе I подраздел 4 "Физическая культура и спорт " (п.п. 4.1-4.2 табл. 1.25).

Занятость населения и развитие рынка труда

Численность безработных (по методологии МОТ) снизилась с 89,9 тыс. человек в 1999 году до 64,7 тыс. человек в 2002 году. При этом уровень общей безработицы сократился с 13% до 9,5%, численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости, изменилась соответственно с 15,4 тыс. человек до 13,8 тыс. человек, а уровень регистрируемой безработицы - с 2,2% до 2,0%. Чувашская Республика входит в число регионов со сравнительно невысоким уровнем регистрируемой безработицы и высоким уровнем скрытой безработицы (9,5%) (табл.1.4 и 1.5).

Вместе с тем по уровню официально зарегистрированной безработицы по состоянию на 1 января 2003 г. показатель Чувашской Республики хуже, чем в республиках Татарстан, Мордовия, Башкортостан, Удмуртской Республике, Нижегородской, Пермской, Самарской, Саратовской областях и в среднем по России (1,7%).

В условиях избыточности рынка труда, качество трудовых ресурсов является одним из самых главных препятствий экономического развития республики. В перспективе значительное влияние на развитие ситуации в сфере занятости населения в целом по республике будут оказывать демографические изменения, связанные с ростом трудовых ресурсов при общем снижении численности населения республики и его старении. Это связано с тем, что в трудоспособный возраст вступают родившиеся в период экономической стабильности, стимулировавшей высокую рождаемость. Численность трудоспособного населения будет расти и к 2007 году вырастет более, чем на 30 тыс. человек или на 3,7%. Предполагается, что в течение 2003-2010 годов в республике сохранится тенденция превышения предложения рабочей силы над ее спросом, как за счет роста численности трудовых ресурсов, так и за счет продолжающейся реструктуризации экономики. При этом ситуация на рынке труда усугубляется тем, что в ходе реструктуризации отраслей экономики в предстоящие три года ежегодно будут высвобождаться 3-4 тыс. работников.

В республике реализуется Программа содействия занятости населения Чувашской Республики на 2001-2003 годы и городские (районные) программы содействия занятости населения.

К числу ключевых проблем развития сферы занятости населения относятся:

- необходимость обеспечения эффективной занятости населения, прежде всего в сельской местности в связи с достаточно высоким удельным весом сельского населения, высвобождением работников в условиях реформирования агропромышленного комплекса;

- недостаточная занятость в сфере услуг и малом бизнесе, неэффективная самозанятость населения.

Описание проблем в разделе I подраздел 5 "Занятость населения и развитие рынка труда" (п.5.1 табл.1.25).

Социальная поддержка населения

В числе важнейших приоритетов в социальной сфере остаются снижение масштабов бедности, усиление адресности социальной поддержки, обеспечение эффективной защиты социально уязвимых семей, не обладающих возможностями самостоятельного решения социальных проблем, повышение эффективности социального обслуживания.

Денежные доходы населения в 2002 году составили 2000,9 рубля и увеличились по сравнению с 1999 годом в 2,4 раза. Однако в 1999-2002 годах Чувашская Республика по этому показателю занимала 12-13 места среди 14 субъектов Приволжского федерального округа. Среди субъектов Российской Федерации Чувашская Республика в 2001 году занимала 65 место.

В республике, начиная с августа 1999 года, производится выплата пенсий в соответствии с графиком. Если реальный размер начисленной пенсии в 1999 году составлял 93,1% к предыдущему году, то в 2002 году - 109,1%. Ситуация по выплате ежемесячного пособия на ребенка нормализовалась в июне 2001 года, и текущие выплаты производятся в установленные сроки.

Номинальная среднемесячная заработная плата работников в 2002 году составила 2468,9 рубля, при этом наиболее высокая заработная плата сложилась в промышленности (3141,1 рублей), строительстве (3077,9 рублей), на транспорте и связи (3304,6 рублей), что превышает прожиточный минимум в 1,9-2 раза. Существенное снижение темпов инфляции со 141,1% в 1999 году до 117,3% в 2002 году и рост темпов номинальной заработной платы способствовали увеличению уровня реальной заработной платы к предыдущему году с 78,1% в 1999 году до 120,8% в 2002 году, вместе с тем уровень заработной платы остается ниже, чем в соседних регионах Приволжского федерального округа. Крайне низок уровень заработной платы в сельском хозяйстве - 742 рубля, по данному показателю Чувашская Республика находится на последнем месте среди регионов Приволжского федерального округа.

Обеспеченность стационарными учреждениями обслуживания престарелых и инвалидов составляет 14,6 мест на 10 тыс. населения, против 17 мест по России. В настоящее время в системе социальной защиты населения функционируют лишь 63% учреждений социального обслуживания семьи и детей от предусмотренных нормативами.

Во всех районах и городах республики функционируют службы субсидий по оплате жилищно-коммунальных услуг. В 2002 году начислено субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг на сумму 265,8 млн. рублей. Субсидии получали 87,4 тыс. семей, что составляет 17,7% от общего числа семей. Республика участвует в пилотном проекте по осуществлению адресной социальной поддержки населения при оплате жилищно-коммунальных услуг с использованием персонифицированных социальных счетов.

Социальная защита населения в республике осуществляется на основе применения программных методов, реализуются республиканская программа "Старшее поколение" на 2002-2004 годы, подпрограмма "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" в рамках республиканской целевой программы "Дети Чувашии" на 2001-2003 годы, республиканская программа "Социальная поддержка инвалидов Чувашской Республики" на 2002-2005 годы.

В области социальной поддержки населения необходимо целенаправленное решение проблем:

- повышения адресности и эффективности социальной поддержки;

- повышения уровня развития инфраструктуры, обеспечивающей социальное обслуживание граждан старшего поколения, инвалидов, лиц без определенного места жительства и занятий;

- развития сети учреждений социального обслуживания семьи, детей и молодежи.

Описание проблем в разделе I подраздел 6 "Социальная поддержка населения" (п.п.6.1-6.2 табл.1.25).
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   69

Похожие:

Закон Чувашской Республики от 25 ноября 2003 г. N 39 \"Об утверждении Комплексной программы экономического и социального развития Чувашской Республики на 2003-2010 годы\" iconЗакону Чувашской Республики "О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов"
Республиканская целевая программа развития образования в Чувашской Республике на 2011–2020 годы
Закон Чувашской Республики от 25 ноября 2003 г. N 39 \"Об утверждении Комплексной программы экономического и социального развития Чувашской Республики на 2003-2010 годы\" iconЧувашской Республики «Социальная поддержка граждан»
Чувашской Республики (подпрограммы государственной программы Чувашской Республики), республиканской целевой программы Чувашской Республики...
Закон Чувашской Республики от 25 ноября 2003 г. N 39 \"Об утверждении Комплексной программы экономического и социального развития Чувашской Республики на 2003-2010 годы\" iconЗакон о программе социально-экономического развития республики
Настоящий Закон определяет содержание и порядок реализации Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008...
Закон Чувашской Республики от 25 ноября 2003 г. N 39 \"Об утверждении Комплексной программы экономического и социального развития Чувашской Республики на 2003-2010 годы\" iconСписок участников расширенного заседания коллегии Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики
Члены коллегии Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики
Закон Чувашской Республики от 25 ноября 2003 г. N 39 \"Об утверждении Комплексной программы экономического и социального развития Чувашской Республики на 2003-2010 годы\" iconРешение об утверждении комплексной программы социально-экономического развития муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан на 2011-2015 годы
Утвердить комплексную программу социально-экономического развития муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан на...
Закон Чувашской Республики от 25 ноября 2003 г. N 39 \"Об утверждении Комплексной программы экономического и социального развития Чувашской Республики на 2003-2010 годы\" iconК республиканской комплексной программе «Качество» на 2010–2020 годы
Уточнение привлечения средств республиканского бюджета Чувашской Республики на следующий плановый период
Закон Чувашской Республики от 25 ноября 2003 г. N 39 \"Об утверждении Комплексной программы экономического и социального развития Чувашской Республики на 2003-2010 годы\" iconЗакон о республиканской программе социально экономического развития удмуртской республики на 2003 год
Охватывает значительный сектор экономики республики
Закон Чувашской Республики от 25 ноября 2003 г. N 39 \"Об утверждении Комплексной программы экономического и социального развития Чувашской Республики на 2003-2010 годы\" iconЗакону Чувашской Республики "Об исполнении республиканского бюджета Чувашской Республики за 2011 год"
Источники финансирования дефицита (профицита) республиканского бюджета Чувашской Республики, всего
Закон Чувашской Республики от 25 ноября 2003 г. N 39 \"Об утверждении Комплексной программы экономического и социального развития Чувашской Республики на 2003-2010 годы\" iconЗакон чувашской республики об установлении границ муниципальных образований чувашской республики
Охватывает квартал 8 Икковского лесничества, далее идет по южной стороне квартала 9, включает квартала 10, 14, 15, 16, 40, 28, 29,...
Закон Чувашской Республики от 25 ноября 2003 г. N 39 \"Об утверждении Комплексной программы экономического и социального развития Чувашской Республики на 2003-2010 годы\" iconЗакон чувашской республики об установлении границ муниципальных образований чувашской республики
Охватывает квартал 8 Икковского лесничества, далее идет по южной стороне квартала 9, включает квартала 10, 14, 15, 16, 40, 28, 29,...
Разместите кнопку на своём сайте:
kk.convdocs.org



База данных защищена авторским правом ©kk.convdocs.org 2012-2017
обратиться к администрации
kk.convdocs.org
Главная страница