Закон Чувашской Республики от 25 ноября 2003 г. N 39 "Об утверждении Комплексной программы экономического и социального развития Чувашской Республики на 2003-2010 годы"




Скачать 13.22 Mb.
НазваниеЗакон Чувашской Республики от 25 ноября 2003 г. N 39 "Об утверждении Комплексной программы экономического и социального развития Чувашской Республики на 2003-2010 годы"
страница4/69
Дата конвертации12.07.2014
Размер13.22 Mb.
ТипЗакон
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   69

Охрана правопорядка, борьба с преступностью и обеспечение безопасности жизни

В Чувашии принята и реализуется Республиканская комплексная программа по усилению борьбы с преступностью в Чувашской Республике на 2001-2003 годы. В результате принятых мер удалось сохранить контроль за оперативной обстановкой, не допустить террористических актов и чрезвычайных происшествий. Число зарегистрированных преступлений на 10 тыс. человек населения сократилось с 181,9 в 1999 году до 128 в 2002 году (в России - 205,1); уровень детской преступности - с 12,9 до 10,7% соответственно (табл.1.6).

Вместе с тем увеличился уровень рецидивной преступности с 27,6% в 1999 году до 28,3% в 2002 году.

Несмотря на хорошие показатели по организации работы аварийно-спасательных служб, остается слабой материально-техническая база для обучения личного состава аварийно-спасательных служб республики. Реализуется республиканская целевая программа "Пожарная безопасность в Чувашской Республике на 2002-2005 годы".
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Название вышеупомянутой республиканской целевой программы следует читать "Пожарная безопасность в Чувашской Республике на 2003-2005 годы"
В области охраны правопорядка, борьбы с преступностью и обеспечения безопасности граждан требуют решения следующие основные проблемы:

- необходимость укрепления материально-технической базы органов и подразделений внутренних дел Чувашской Республики;

- создание условий для повышения эффективности борьбы с незаконным оборотом наркотических средств;

- приведение к нормативному состоянию условий для хранения специальной документации, вооружения и боеприпасов;

- необходимость укрепления пожарной безопасности и обеспечения эффективного функционирования аварийно-спасательных служб.

Описание проблем в разделе I подраздел 7 "Охрана правопорядка, борьба с преступностью и обеспечение безопасности граждан" (п.п.7.1-7.3 табл.1.25).

Развитие базовой общественной инфраструктуры

Жилищное строительство

Обеспеченность жильем на одного жителя в республике в 2002 году составила 18,7 кв. метра, что меньше, чем в среднем по России (19,7 кв.м) и Приволжскому федеральному округу (19,1 кв.м). В1999-2002 годах наблюдалась положительная динамика роста ввода в эксплуатацию жилья, ежегодно вводилось более 500 тыс.кв. метров общей площади жилья. По вводу в действие жилых домов на 1000 человек населения Чувашия в 2001 году занимала 7 место среди регионов Российской Федерации и 2 место - Приволжского федерального округа. Государственная поддержка жилищного строительства в республике осуществляется через строительство социального жилья, субсидирование процентных ставок по кредитам на жилье, жилищные облигации, развивается ипотечное кредитование.

Действуют Программа ипотечного жилищного кредитования в Чувашской Республике на 2002-2010 годы, Закон Чувашской Республики "О развитии ипотечного кредитования в Чувашской Республике", подписано Соглашение между Кабинетом Министров Чувашской Республики, ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (г.Москва) и ОАО "Ипотечная корпорация Чувашской Республики". Реализуются республиканские программы "Государственная поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы на 2002-2010 годы" и "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда Чувашской Республики в 2001-2003 годах и на период до 2005 года".

В целях обеспечения жилищного строительства предусматривается решение следующих проблем:

- необходимость улучшения жилищных условий всех категорий граждан Чувашской Республики за счет повышения темпов роста жилищного строительства и выделения средств как из бюджетов всех уровней, так и новых форм инвестирования - ипотечное кредитование;

- недостаточная обеспеченность жильем молодых семей;

- переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда;

- реконструкция и модернизация жилищного фонда старой застройки.

Описание проблем в разделе I подраздел 8 "Жилищное строительство" (п.п.8.1.1-8.1.2 табл.1.25).

Газификация населенных пунктов, развитие инженерной инфраструктуры и реформирование жилищно-коммунального хозяйства

По территории Чувашской Республики проходят 11 магистральных газопроводов, в то же время из-за ограниченности бюджетных средств темпы газификации остаются низкими. Протяженность распределительных газовых сетей составляет 6036 км, 42% сельских населенных пунктов газифицировано. Уровень газификации жилья составляет 58,4%, в том числе в сельской местности - 25,2 процента. По данному показателю республика значительно уступает соседним регионам: Республике Татарстан, Республике Мордовия, Нижегородской и Ульяновской областям.

Газификация в республике осуществляется в соответствии с Инвестиционным проектом газификации Чувашской Республики, разработанным ОАО "Промгаз".

В 2002 году республику обеспечивали холодной и горячей водой 1032 водопровода, одиночное протяжение водопроводов составило 571,5 км, уличной водопроводной сети - 2468 км. В замене нуждается 669,2 км сетей, или 27%. В системе инженерных сооружений функционировало 80 канализаций и 25 отдельных канализационных сетей, протяженность уличной канализационной сети составила 528 км, из нее 104,1 км или 19,7% нуждается в замене. В сельской местности 47% поселений не имеют систем водоснабжения. Водопроводные сети в городах значительно амортизированы и требуют замены (г.Новочебоксарск - 74%, г.Шумерля - 67%, г.Алатырь - 51%). Замене подлежат 22 км канализационных сетей в г.Новочебоксарске. В сельской местности только 3% населенных пунктов обеспечены канализацией.

Для нужд населения и коммунально-бытовых учреждений республики тепловую энергию и горячую воду производили 485 источников теплоснабжения. Основные фонды коммунальной энергетики в значительной степени обветшали. Износ тепловых сетей составляет 57%, износ котельного оборудования - 45%.

Решению вопросов развития инженерной инфраструктуры способствует реализация Указа Президента Чувашской Республики от 21 мая 2001 г. N 45 "О дальнейшем развитии общественной инфраструктуры".

В 2002 году утвержденный стандарт уровня платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги составлял в Чувашской Республике, как и в среднем по России, 90%, фактический - 94,8%, предельная стоимость предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц 13 рублей, фактическая стоимость - 14,3 рубля.

Осуществляется Программа энергосбережения в Чувашской Республике на 2000-2005 годы, в рамках которой предусматривается реализация энергоэффективных, ресурсоэнергосберегающих проектов, реконструкция систем коммунального теплоснабжения, тепловых сетей с эффективной пенополиуретановой изоляцией.

С целью повышения эффективности функционирования жилищно-коммунального хозяйства, снижения финансовой нагрузки на бюджеты всех уровней, обеспечения надежности жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населенных пунктов реализуется программа "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики на 2002-2010 годы".
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Название вышеупомянутой программы следует читать "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики на 2003-2010 годы"
Сегодняшнее техническое состояние объектов жилищно-коммунального хозяйства республики характеризуется высоким уровнем износа, аварийностью, в связи с этим в сфере инженерной инфраструктуры и реформирования жилищно-коммунального хозяйства первоочередными проблемами являются:

- комплексное развитие инженерной инфраструктуры населенных пунктов республики на основе разработанной схемы градостроительного планирования развития территории Чувашской Республики, районов и городов;

- завершение газификации населенных пунктов в Чувашской Республике к концу 2004 года; газификации жилья - к концу 2008 года;

- ускорение обновления физически и морально устаревших основных фондов жилищно-коммунального хозяйства, модернизация более 200 муниципальных котельных и свыше 300 км теплотрасс;

- необходимость снижения потерь и издержек через реализацию энергоэффективных проектов;

- развитие водопроводно-канализационной сети в малых городах и на селе, позволяющее решить вопросы обеспечения населения питьевой водой высокого качества в нормативных объемах и обеспечить экологическую безопасность;

- повсеместное внедрение технологий учета и управления потребляемыми ресурсами;

- снижение издержек и повышение качества предоставляемых услуг за счет централизованных тендерных закупок, производств, ремонтов и восстановления оборудования, проведения специализированных работ, повышения унификации оборудования;

- организация эффективного управления жилым фондом и предприятиями, оказывающими услуги по его содержанию, применение концессионных схем инвестирования в объекты жилищно-коммунального хозяйства;

- совершенствование механизмов адресного предоставления субсидий населению, развитие системы персонифицированных социальных счетов граждан.

Описание проблем в разделе I подраздел 9 "Развитие инженерной инфраструктуры и реформирование жилищно-коммунального хозяйства", п.п.9.1-9.2, в подразделе 10 "Газификация населенных пунктов" (табл.1.25).

Развитие транспортной и логистической инфраструктуры

Республика является крупным транспортным узлом, в котором пересекаются железнодорожные, водные, основные российские автомобильные магистрали. Через республику проходят три федеральные автодороги: "Волга" (Нижний Новгород - Уфа М7) - 196 км, Цивильск - Ульяновск А-151 - 123 км, Чебоксары - Йошкар-Ола - Киров - Сыктывкар А-119 ("Вятка" - 19,0 км), пролегают основные автотрассы, которые дают выход транспорту в северные, восточные, южные и центральные районы страны и за ее пределы. Через г.Чебоксары проходят автотрассы: Иран - Азербайджан - Поволжье - Север Европейской части России, в том числе по мосту через Волгу; западная граница России - Москва - Урал.

Транспортный комплекс республики представлен всеми видами транспорта за исключением трубопроводного. Ведущее место принадлежит автомобильному транспорту. Им перевозится около 65% грузов и 50% пассажиров. В республике в 2001 году на 100 тыс. жителей приходилось 89 автобусов общего пользования, в Российской Федерации - 74, в Приволжском федеральном округе - 89 (табл.1.19). Для удовлетворения потребностей населения в перевозках, в том числе по комфортности обслуживания, необходимо ежегодно приобретать не менее 120 автобусов и 40 троллейбусов. Несмотря на то, что парк автобусов ежегодно обновляется на 13-14%, доля автобусов с полностью начисленной амортизацией составляет 52%.

Протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием Чувашской Республики на 1 января 2003 г. составила 4629 км. По плотности дорог с твердым покрытием республика занимает 4-е место в Российской Федерации, которая составляет на 1000 кв.км территории 250,1 км, в Поволжье - 1-е место, а по наличию автодорог с твердым покрытием на 1000 жителей (3,3 км) республика уступает общероссийскому показателю (3,7 км). В Республике Марий Эл этот показатель составляет 4,3 км, Пензенской области - 4,1 км, Республике Мордовия - 4,5 км. В Чувашии из 1728 сельских населенных пунктов соединены дорогами общей сети республики 1169 населенных пунктов, 559 - не имеют подъездных дорог с твердым покрытием с выходом на автодороги общей сети. Отсутствуют структуры, занимающиеся логистикой.

Для решения проблемы развития транспортной инфраструктуры в Чувашской Республике принято постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 февраля 2000 г. N 11 "О схеме развития автомобильных дорог Чувашской Республики", утверждена схема развития дорожной сети республики на длительный период до 2020 года. В соответствии с утвержденной схемой Саратовским филиалом ГипродорНИИ в 2001 году разработана "Программа совершенствования и развития автомобильных дорог общего пользования Чувашской Республики до 2010 года с прогнозом до 2020 года".

Развитие транспортной инфраструктуры предполагает решение таких проблем:

- обновление подвижного состава и развитие маршрутной сети пассажирского транспорта;

- создание конкурентной среды в сфере перевозок;

- внедрение автоматизированной системы управления движением пассажирского транспорта и единой системы маршрутной сети;

- отсутствие инфраструктуры речного пассажирского транспорта, строительство комплекса сооружений Чебоксарского речного порта;

- неэффективное использование мощностей аэропорта г.Чебоксары, старение взлетно-посадочной полосы;

- подведение дорог с твердым покрытием по маршрутам школьных автобусов к базовым школам и подъездных дорог к 354 населенным пунктам;

- строительство нового мостового перехода через р.Сура на федеральной дороге Москва-Казань, обеспечивающего безопасный пропуск постоянно растущего потока автомашин;

- завершение строительства транспортной развязки на пересечении федеральной дороги "Вятка" с городской дорогой Чебоксары-Новочебоксарск;

- обновление изношенного парка машин и механизмов, занятых на ремонте дорог;

- создание логистической инфраструктуры.

Описание проблем в разделе I подраздел 11 "Развитие транспортной и логистической инфраструктуры" (п.п.11.1-11.6 табл.1.25).

Связь и информатизация

Общая монтированная емкость АТС Чувашской Республики достигла 246,8 тыс. номеров. Число пользователей сети "Интернет" достигло 10,0 тыс. человек, сотовой связью - 28,3 тыс. человек. Действуют 4 оператора сотовой радиотелефонной и 7 операторов пейджинговой связи. Количество квартирных телефонных аппаратов сети общего пользования на 1000 человек городского населения в 2001 году в Чувашской Республике составляло 189,6 штук, в Приволжском федеральном округе - 196,3 в Российской Федерации - 217 штук; на 1000 человек сельского населения соответственно - 59,5, 80,1, 86,2 штук.

В 1999-2000 годах в рамках проекта МБРР осуществлялось создание Республиканской информационно-аналитической системы (РИАС): построение единой коммуникационной инфраструктуры, оснащение органов власти современными компьютерами, объединенными в сетевые комплексы, разработка и внедрение единой программно-информационной среды и комплексной системы защиты информации.

В 2002 году сайт Администрации Президента Чувашской Республики стал номинантом Национальной интернет-премии России, до 80% финансовых и налоговых органов России работают на программном обеспечении, разработанном в Чувашии.

Дальнейшее развитие РИАС предполагает формирование телекоммуникационной инфраструктуры и центров общественного доступа, реинжиниринг и оптимизацию информационного обеспечения деятельности государственного аппарата и его взаимодействия с хозяйствующими субъектами и гражданами. Предусматривается создание объединенных государственных ресурсов, портала государственных органов власти Чувашской Республики, Ситуационного центра Чувашской Республики, внедрение автоматизированной подсистемы комплексного анализа и прогнозирования социально-экономического положения республики, муниципальных образований и хозяйствующих субъектов, а также системы электронной торговли для государственных и муниципальных нужд.

Осуществляются специальные программы по информатизации отраслей культуры (создание модельных библиотек), образования (компьютеризация школ), здравоохранения (развитие телемедицины, совершенствование информационно-аналитической поддержки управления здравоохранением и системы обязательного медицинского страхования).

Мероприятия реализуются в рамках федеральной целевой программы "Электронная Россия (2002-20010# годы)".

В развитии рынка услуг связи и информационных услуг можно выделить следующие ключевые проблемы, требующие решения:

- модернизация существующих и внедрение новых систем и сетей связи общего пользования: повышение степени задействования номерной емкости и замена устаревшего оборудования действующих АТС, ввод цифровых АТС, реализация схемы развития зоновой телефонной сети Чувашской Республики, расширение зоны покрытия сотовой связи и обеспечение ее устойчивой работы во всех районных центрах республики;

- ускоренное развитие рынка современных и высококачественных услуг связи, в том числе расширение доступа в сеть Интернет, продолжение работы по совершенствованию и модернизации сети Интранет-Чувашия, реализация пилотного проекта в рамках федеральной целевой программы "Электронная Россия (2002-2010 годы)";

- интеграция корпоративных сетей связи и программ информатизации в целях развития единого технологического информационного пространства;

- создание оптоволоконной магистральной коммуникационной сети;

- развитие кабельной сети телевидения и цифровых технологий распространения телерадиопрограмм, увеличение количества принимаемых телевизионных программ;

- доведение плотности телефонов на 100 жителей в городах не менее 30, в сельской местности не менее 12 телефонов.

Описание проблем в разделе II подраздел 12 "Система государственного управления" (п.12.2.2 табл.1.25).
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   69

Похожие:

Закон Чувашской Республики от 25 ноября 2003 г. N 39 \"Об утверждении Комплексной программы экономического и социального развития Чувашской Республики на 2003-2010 годы\" iconЗакону Чувашской Республики "О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов"
Республиканская целевая программа развития образования в Чувашской Республике на 2011–2020 годы
Закон Чувашской Республики от 25 ноября 2003 г. N 39 \"Об утверждении Комплексной программы экономического и социального развития Чувашской Республики на 2003-2010 годы\" iconЧувашской Республики «Социальная поддержка граждан»
Чувашской Республики (подпрограммы государственной программы Чувашской Республики), республиканской целевой программы Чувашской Республики...
Закон Чувашской Республики от 25 ноября 2003 г. N 39 \"Об утверждении Комплексной программы экономического и социального развития Чувашской Республики на 2003-2010 годы\" iconЗакон о программе социально-экономического развития республики
Настоящий Закон определяет содержание и порядок реализации Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008...
Закон Чувашской Республики от 25 ноября 2003 г. N 39 \"Об утверждении Комплексной программы экономического и социального развития Чувашской Республики на 2003-2010 годы\" iconСписок участников расширенного заседания коллегии Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики
Члены коллегии Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики
Закон Чувашской Республики от 25 ноября 2003 г. N 39 \"Об утверждении Комплексной программы экономического и социального развития Чувашской Республики на 2003-2010 годы\" iconРешение об утверждении комплексной программы социально-экономического развития муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан на 2011-2015 годы
Утвердить комплексную программу социально-экономического развития муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан на...
Закон Чувашской Республики от 25 ноября 2003 г. N 39 \"Об утверждении Комплексной программы экономического и социального развития Чувашской Республики на 2003-2010 годы\" iconК республиканской комплексной программе «Качество» на 2010–2020 годы
Уточнение привлечения средств республиканского бюджета Чувашской Республики на следующий плановый период
Закон Чувашской Республики от 25 ноября 2003 г. N 39 \"Об утверждении Комплексной программы экономического и социального развития Чувашской Республики на 2003-2010 годы\" iconЗакон о республиканской программе социально экономического развития удмуртской республики на 2003 год
Охватывает значительный сектор экономики республики
Закон Чувашской Республики от 25 ноября 2003 г. N 39 \"Об утверждении Комплексной программы экономического и социального развития Чувашской Республики на 2003-2010 годы\" iconЗакону Чувашской Республики "Об исполнении республиканского бюджета Чувашской Республики за 2011 год"
Источники финансирования дефицита (профицита) республиканского бюджета Чувашской Республики, всего
Закон Чувашской Республики от 25 ноября 2003 г. N 39 \"Об утверждении Комплексной программы экономического и социального развития Чувашской Республики на 2003-2010 годы\" iconЗакон чувашской республики об установлении границ муниципальных образований чувашской республики
Охватывает квартал 8 Икковского лесничества, далее идет по южной стороне квартала 9, включает квартала 10, 14, 15, 16, 40, 28, 29,...
Закон Чувашской Республики от 25 ноября 2003 г. N 39 \"Об утверждении Комплексной программы экономического и социального развития Чувашской Республики на 2003-2010 годы\" iconЗакон чувашской республики об установлении границ муниципальных образований чувашской республики
Охватывает квартал 8 Икковского лесничества, далее идет по южной стороне квартала 9, включает квартала 10, 14, 15, 16, 40, 28, 29,...
Разместите кнопку на своём сайте:
kk.convdocs.org



База данных защищена авторским правом ©kk.convdocs.org 2012-2017
обратиться к администрации
kk.convdocs.org
Главная страница