Закон Чувашской Республики от 25 ноября 2003 г. N 39 "Об утверждении Комплексной программы экономического и социального развития Чувашской Республики на 2003-2010 годы"




Скачать 13.22 Mb.
НазваниеЗакон Чувашской Республики от 25 ноября 2003 г. N 39 "Об утверждении Комплексной программы экономического и социального развития Чувашской Республики на 2003-2010 годы"
страница7/69
Дата конвертации12.07.2014
Размер13.22 Mb.
ТипЗакон
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   69
Раздел 2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы
Стратегические цели и задачи настоящей Программы определены исходя из Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2003-2005 годы), Президентской программы основных социально-экономических преобразований в Чувашской Республике до 2005 года, Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2010 года, необходимости дальнейшего развития наметившихся положительных тенденций и сосредоточения интеллектуальных, финансовых и иных ресурсов Чувашской Республики на решении ключевых проблем функционирования экономики и социальной сферы.

Основными целями Программы являются:

1. Повышение качества жизни населения темпами выше среднероссийских, последовательный рост благосостояния и платежеспособного спроса населения, создание эффективной системы предоставления социальных услуг и благоприятных условий для развития трудового, интеллектуального и творческого потенциала граждан, существенное уменьшение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума.

2. Формирование модели экономики республики, обладающей долгосрочным потенциалом динамичного роста, диверсифицированной структурой производства, значительным экспортным потенциалом, инновационной восприимчивостью и ориентированностью на социальные нужды населения.

Для достижения поставленных целей в период до 2010 года необходимо обеспечить решение следующих приоритетных задач:

I. В области повышения качества жизни населения и социального развития:

создание условий для сохранения и развития положительной динамики роста реальных денежных доходов населения, сокращения дифференциации доходов различных групп населения, эффективной занятости трудоспособного населения и роста оплаты труда;

обеспечение доступности базовых социальных благ и услуг, оптимизация механизмов и системы поддержки социально незащищенных слоев населения;

интенсивное развитие общественной (инженерной, транспортной и социальной) инфраструктуры в целях формирования комфортной среды проживания населения республики, отвечающей современным требованиям, повышения уровня благоустройства и жизнеобеспечения населенных пунктов, создания необходимых условий для осуществления экономической деятельности и притока инвестиций с приоритетным направлением ресурсов на газификацию, строительство дорог, объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы (школ, больниц, объектов социального обеспечения);

сохранение исторического и культурного наследия народов Чувашской Республики, развитие интеллектуального потенциала и возможностей овладения новыми знаниями в условиях информатизации общества, расширение рынка интеллектуальных услуг, совершенствование системы профессионального образования и обеспечение роста инвестиций в человеческий капитал в соответствии с потребностями развития "новой экономики";

масштабное развитие кадрового потенциала республики;

улучшение охраны здоровья населения, формирование здорового образа жизни, развитие массовой физической культуры и спорта;

усиление борьбы с преступностью, распространением наркомании и алкоголизма, пресечение нелегальных операций и теневого оборота в экономической деятельности;

сокращение дифференциации в уровне жизни населения, проживающего в различных муниципальных образованиях республики, формирование системы государственной поддержки развития территорий, обеспечивающей условия для ускоренного развития муниципальных образований, социально-экономические показатели которых ниже среднереспубликанских, сглаживания различий в обеспеченности социальными благами и услугами и комфортности проживания населения.

II. В сфере стимулирования развития экономического потенциала республики:

создание необходимых условий для обеспечения высоких темпов экономического роста, осуществления структурных сдвигов, способствующих развитию конкурентоспособных и передовых в техническом отношении производств;

содействие формированию интегрированных структур в приоритетных отраслях экономики, сохранению и развитию традиционных отраслей специализации, расширению рынков сбыта действующих производств;

активизация институциональных преобразований, развитие финансовой инфраструктуры, инвестопроводящей системы (бизнес-центров, агентств, консалтинговых, страховых, лизинговых компаний и др.), инфраструктуры рынка земли и иной недвижимости;

консолидация государственных и иных привлеченных инвестиционных ресурсов для обеспечения ускоренного развития базовой инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры;

содействие созданию новых производств (точек роста) на базе передовых технологий, реструктуризации и реформированию предприятий, повышению эффективности их деятельности, ликвидации нерентабельных и убыточных производств;

обеспечение благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата, содействие повышению инвестиционной и инновационной активности предприятий, привлечению инвестиций в развитие реального сектора экономики, ускорению процессов обновления основных производственных фондов;

стимулирование повышения энергоэффективности экономики, внедрения инновационных разработок и технологий энергосбережения;

обеспечение условий для расширения сферы услуг и повышения качества предоставляемых потребительских услуг;

создание благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса, обеспечивающего эффективную занятость населения;

содействие наращиванию экспортного потенциала экономики республики, развитию интеграционных процессов с регионами России, ближним и дальним зарубежьем, планомерной интеграции экономики республики в систему мировых хозяйственных связей и международного разделения труда;

стимулирование эффективного потребления и рационального использования сбережений населения, создание необходимых условий для трансформации сбережений населения в инвестиции;

повышение уровня защиты окружающей среды за счет внедрения современных экологически безопасных технологий.

Устойчивое развитие экономики и рост благосостояния населения республики будут возможны на основе социальной консолидации и массовой поддержки населением намеченных целей и задач настоящей Программы и последующих действий Кабинета Министров Чувашской Республики по ее реализации.

Программа реализуется в 2003-2010 годах в два этапа.

На I этапе (2003-2005 годы) осуществляются меры по:

совершенствованию нормативной правовой базы преобразований в экономике и социальной сфере;

стимулированию диверсификации производства, реструктуризации предприятий, повышению эффективности управления на основе подготовки и привлечения квалифицированных менеджеров;

реализации группы высокоэффективных и социально значимых инвестиционных проектов, формирующих точки экономического роста, отработке новых финансовых инструментов государственной поддержки приоритетных инвестиционных проектов, прошедших конкурсный отбор;

активному формированию базовой общественной инфраструктуры (завершение, в основном, газификации населенных пунктов, дорожное строительство, развитие инженерной инфраструктуры, внедрение энергоэффективных технологий в жилищно-коммунальном хозяйстве).

На этом этапе рост предполагается обеспечить через расширение внутреннего рынка, повышение эффективности действующих предприятий, проведение их модернизации. Будут сформированы основные интегрированные структуры, промышленные округа, созданы условия для значительного роста численности занятых в малом бизнесе.

Рост эффективности производства на реформированных предприятиях приведет к пополнению бюджета, в основном будет завершена работа по оптимизации бюджетных расходов, реализованы программы реформирования муниципальных финансов. Степень государственного регулирования экономики и доля государственного сектора оптимизируются. Будут проведены административная реформа, эксперимент в рамках реализации реформы государственной службы Российской Федерации.

На II этапе (2006-2010 годы) продолжится реализация мер инвестиционного и социального характера, закрепляющих позитивные изменения, достигнутые на I этапе реализации Программы. На базе накопленного инвестиционного потенциала будет обеспечено динамичное развитие экономики, позволяющее ускоренными темпами решать вопросы повышения качества жизни населения.

На этом этапе предусмотрена реализация комплекса мер по:

государственной поддержке и стимулированию реализации инновационных проектов, способствующих созданию новых производств в республике, развитию высокотехнологичных и наукоемких отраслей, технопарков, повышению технического уровня традиционных для республики отраслей;

формированию благоприятных условий для ускоренного развития финансовых и инвестопроводящих структур;

значительному росту инвестиций в улучшение тепло- и водоснабжения населенных пунктов, применению для обеспечения потребности растущей экономики в энергоресурсах теплофикационной генерации, вторичных и возобновляемых источников, принципа децентрализованного обеспечения;

сокращению различий между муниципальными образованиями в обеспечении объектами социальной и инженерной инфраструктуры;

стимулированию расширения сферы услуг и росту ее доли в экономическом потенциале республики.

Положительные результаты II этапа станут наиболее ощутимы к 2008-2010 годам, что позволит завоевать новые ниши на российском и мировом рынках.
Раздел 3. Система программных мероприятий
Реализация Программы намечается по ряду взаимосвязанных мероприятий, в рамках которых осуществляются институциональные и правовые преобразования, конкретные инвестиционные проекты и некоммерческие мероприятия.

Основным принципом является целевая направленность всех инвестиционных проектов и мероприятий. Программные мероприятия сгруппированы в соответствии с основными целями и сконцентрированы на решении приоритетных проблем социально-экономического развития Чувашской Республики.

В рамках Программы в период до 2010 года подлежат выполнению 66 инвестиционных проектов и 112 некоммерческих мероприятий.

По каждому мероприятию Программы определены ответственные исполнители и сроки выполнения, что отражено в приложениях N 2 и 5 к данной Программе.

Конкретные подрядчики по программным мероприятиям будут определяться на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд" и Законом Чувашской Республики "О поставках товаров, выполнении работ, оказании услуг для государственных нужд Чувашской Республики".

Структура Программы представлена комплексом мероприятий по следующим основным направлениям.

Раздел I. Повышение качества жизни, развитие образовательного, культурного и духовного потенциалов жителей Чувашской Республики

1.1. Развитие социальной сферы

Мероприятия данного подраздела Программы направлены на:

обеспечение всеобщей доступности и общественно приемлемого качества важнейших социальных благ;

увеличение инвестиций в человека, развитие материально-технической базы объектов социально-культурной сферы;

максимально эффективную защиту социально уязвимых слоев населения, которые не обладают возможностями для самостоятельного решения жизненно важных проблем;

активное участие Чувашской Республики в пилотных проектах по оптимизации расходов и отработке новых технологий и в федеральных программах в сфере образования, здравоохранения и по другим направлениям социального развития.

В подразделе "Образование" мероприятия Программы (п.п.1.1.1-1.5.4) предусматривают:

- участие во Всероссийском эксперименте по совершенствованию структуры и содержания общего среднего образования;

- повышение качества образования на селе: реструктуризацию сети школ; создание системы базовых (кустовых) школ, реорганизацию малокомплектных общеобразовательных учреждений;

- развитие материально-технической базы учреждений высшего, общего образования, укрепление интернатных учреждений;

- внедрение новых технологий обучения, развитие единой образовательной информационной среды, оснащение образовательных учреждений современной компьютерной техникой, подключение к Всемирной сети Интернет;

- развитие новых форм организации дошкольного образования;

- расширение сети учреждений дополнительного образования, функционирование не менее 29 центров психолого-педагогической и медико-социальной помощи детям и молодежи;

- приведение структуры высших и средних специальных учебных заведений в соответствие с возрастающими потребностями реального сектора экономики, непроизводственной сферы в квалифицированных кадрах.

В подразделе "Культура и искусство" мероприятия Программы (п.п.2.1.1-2.5.1) предусматривают:

- реконструкцию республиканских учреждений культуры и искусства, приведение их технического оснащения в соответствие современным требованиям;

- модернизацию библиотечного дела, создание 100 сельских модельных (образцовых) библиотек, оснащение библиотек компьютерной техникой;

- создание интегрированных клубно-досуговых учреждений, социокультурных центров, оснащение их необходимым оборудованием, приобретение автоклубов;

- реставрацию и ремонт памятников истории и культуры;

- развитие архивного дела, защиту информационных ресурсов Архивного фонда и Национального информационно-библиотечного фонда Чувашской Республики.

В подразделе "Здравоохранение" мероприятия Программы (п.п.3.1.1-3.5.1) предусматривают:

- укрепление материально-технической базы сельского здравоохранения и обеспечение доступности качественной медицинской помощи в сельской местности;

- ввод межрайонных диагностических центров и специализированных отделений, телемедицинских центров;

- применение стационарозамещающих технологий, организацию общеврачебных практик;

- улучшение репродуктивного здоровья женщин и здоровья детей;

- реализацию специальных программ, направленных на снижение роста заболеваемости хроническими неинфекционными и социально обусловленными заболеваниями, профилактику суицидов;

- комплексное решение проблем профилактики, ранней диагностики, лечения психических расстройств и социально-психологическую реабилитацию психически больных.

В подразделе "Физическая культура и спорт" мероприятия Программы (п.п.4.1.1-4.2.1) предусматривают:

- развитие массового спорта и укрепление материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом, улучшение обеспеченности населения спортивными сооружениями;

- развитие спорта высших достижений, обеспечение проведения на должном уровне международных соревнований.

В подразделе "Занятость населения и развитие рынка труда" мероприятия Программы (п.п.5.1.1-5.1.2) предусматривают:

- обеспечение эффективной занятости населения, особенно сельского;

- улучшение профессиональной подготовки незанятого населения, безработных граждан на основе внедрения прогрессивных программ и технологий обучения, развитие учебно-материальной базы учебных центров дополнительного профессионального образования;

- развитие системы внутрипроизводственного обучения персонала, опережающего профессионального обучения работников, подлежащих высвобождению.

В подразделе "Социальная поддержка населения" мероприятия Программы (п.п.6.1.1-6.2.2) предусматривают:

- развитие материально-технической базы стационарных учреждений социального обслуживания граждан старшего поколения, инвалидов, а также семьи, детей и молодежи;

- улучшение социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, развитие сети сельских домов для ветеранов, инфраструктуры, обеспечивающей социальное обслуживание лиц без определенного места жительства и занятий.

В подразделе "Охрана правопорядка и борьба с преступностью и обеспечение безопасности граждан" мероприятия Программы (п.п.7.1.1-7.3.2) предусматривают:

- укрепление материально-технической базы органов и подразделений внутренних дел Чувашской Республики;

- создание нормальных условий для размещения личного состава, вооружения, боеприпасов и автотехники;

- повышение эффективности функционирования аварийно-спасательных служб Чувашской Республики.

1.2. Развитие базовой общественной инфраструктуры:

Комплекс мер по данному направлению предусматривает создание необходимых условий для комфортного проживания и устойчивого жизнеобеспечения населения Чувашской Республики, повышение его обеспеченности и доступа к важнейшим социально-экономическим благам и услугам.

Намечено продолжение реформирования жилищно-коммунального хозяйства в целях обеспечения его рентабельной работы, повышения качества оказываемых жилищно-коммунальных услуг, энергоэффективности.

Мероприятия данного раздела Программы определены исходя из того, что важнейшими приоритетами развития общественной инфраструктуры являются строительство и реконструкция жилья, объектов инженерной инфраструктуры, газификация населенных пунктов, развитие транспортной инфраструктуры и объектов социально-культурной сферы.

В подразделе "Жилищное строительство" мероприятия Программы (п.п.8.1.1-8.1.4) предусматривают:

- развитие ипотечного жилищного кредитования в Чувашской Республике;

- решение жилищных проблем молодых семей в Чувашской Республике;

- строительство социального жилья для малообеспеченных категорий граждан;

- переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.

В подразделе "Развитие инженерной инфраструктуры и реформирование жилищно-коммунального хозяйства" мероприятия Программы (п.п.9.1.1-9.2.1) предусматривают:

- комплексное развитие инженерной инфраструктуры населенных пунктов республики на основе разработанной схемы градостроительного планирования развития территории Чувашской Республики, районов и городов;

- ускорение обновления физически и морально устаревших основных фондов жилищно-коммунального хозяйства;

- развитие водопроводно-канализационной сети в малых городах и на селе;

- повсеместное внедрение технологий учета и управления потребляемыми ресурсами;

- осуществление энергоэффективных проектов в целях снижения издержек и повышения качества предоставляемых услуг;

- организацию эффективного управления жилым фондом и предприятиями, оказывающими услуги по его содержанию;

- совершенствование механизмов адресного предоставления субсидий населению, развитие системы персонифицированных социальных счетов граждан;

- применение концессионных схем инвестирования в объекты жилищно-коммунального хозяйства;

- восстановление ресурсов пассажирских лифтов с истекшим сроком эксплуатации;

- электрификацию жилых домов индивидуальной постройки в сельской местности, строительство высоковольтных сетей.

В подразделе "Газификация населенных пунктов" мероприятия Программы (п.10.1.1) предусматривают:

- подведение природного газа к 2005 году ко всем населенным пунктам;

- широкое применение при строительстве распределительных газовых сетей новых прогрессивных технологий и высокоэффективных материалов, позволяющих снизить стоимость производимых затрат;

- развитие сети уличных распределительных газовых сетей, газификация жилого фонда и объектов социально-бытового назначения с подключением к источникам газа производственных объектов реального сектора экономики;

- развитие теплофикационных рассредоточенных мощностей.

В подразделе "Развитие транспортной и логистической инфраструктуры" мероприятия Программы (п.п.11.1.1-12.6.1) предусматривают:

- развитие дорожной сети Чувашской Республики, соединение дополнительно 150 населенных пунктов дорогами общего пользования, подведение дорог с твердым покрытием по маршрутам школьных автобусов к 158 базовым школам;

- реконструкцию вертикальной набережной пассажирских причалов г.Чебоксары;

- завершение строительства транспортной развязки на пересечении федеральной дороги "Вятка" с дорогой Чебоксары - Новочебоксарск, строительство нового мостового перехода через р.Сура на федеральной дороге Москва - Казань;

- ускорение обновления подвижного состава общественного пассажирского транспорта;

- создание республиканского логистического центра;

- реконструкцию железнодорожного вокзала в г.Шумерля;

- модернизацию искусственных покрытий аэродрома в г.Чебоксары, эффективное использование мощностей аэропорта г.Чебоксары, наращивание объемов услуг, оказываемых воздушным транспортом, расширение маршрутной сети прямого и транзитного сообщений.

1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   69

Похожие:

Закон Чувашской Республики от 25 ноября 2003 г. N 39 \"Об утверждении Комплексной программы экономического и социального развития Чувашской Республики на 2003-2010 годы\" iconЗакону Чувашской Республики "О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов"
Республиканская целевая программа развития образования в Чувашской Республике на 2011–2020 годы
Закон Чувашской Республики от 25 ноября 2003 г. N 39 \"Об утверждении Комплексной программы экономического и социального развития Чувашской Республики на 2003-2010 годы\" iconЧувашской Республики «Социальная поддержка граждан»
Чувашской Республики (подпрограммы государственной программы Чувашской Республики), республиканской целевой программы Чувашской Республики...
Закон Чувашской Республики от 25 ноября 2003 г. N 39 \"Об утверждении Комплексной программы экономического и социального развития Чувашской Республики на 2003-2010 годы\" iconЗакон о программе социально-экономического развития республики
Настоящий Закон определяет содержание и порядок реализации Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008...
Закон Чувашской Республики от 25 ноября 2003 г. N 39 \"Об утверждении Комплексной программы экономического и социального развития Чувашской Республики на 2003-2010 годы\" iconСписок участников расширенного заседания коллегии Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики
Члены коллегии Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики
Закон Чувашской Республики от 25 ноября 2003 г. N 39 \"Об утверждении Комплексной программы экономического и социального развития Чувашской Республики на 2003-2010 годы\" iconРешение об утверждении комплексной программы социально-экономического развития муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан на 2011-2015 годы
Утвердить комплексную программу социально-экономического развития муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан на...
Закон Чувашской Республики от 25 ноября 2003 г. N 39 \"Об утверждении Комплексной программы экономического и социального развития Чувашской Республики на 2003-2010 годы\" iconК республиканской комплексной программе «Качество» на 2010–2020 годы
Уточнение привлечения средств республиканского бюджета Чувашской Республики на следующий плановый период
Закон Чувашской Республики от 25 ноября 2003 г. N 39 \"Об утверждении Комплексной программы экономического и социального развития Чувашской Республики на 2003-2010 годы\" iconЗакон о республиканской программе социально экономического развития удмуртской республики на 2003 год
Охватывает значительный сектор экономики республики
Закон Чувашской Республики от 25 ноября 2003 г. N 39 \"Об утверждении Комплексной программы экономического и социального развития Чувашской Республики на 2003-2010 годы\" iconЗакону Чувашской Республики "Об исполнении республиканского бюджета Чувашской Республики за 2011 год"
Источники финансирования дефицита (профицита) республиканского бюджета Чувашской Республики, всего
Закон Чувашской Республики от 25 ноября 2003 г. N 39 \"Об утверждении Комплексной программы экономического и социального развития Чувашской Республики на 2003-2010 годы\" iconЗакон чувашской республики об установлении границ муниципальных образований чувашской республики
Охватывает квартал 8 Икковского лесничества, далее идет по южной стороне квартала 9, включает квартала 10, 14, 15, 16, 40, 28, 29,...
Закон Чувашской Республики от 25 ноября 2003 г. N 39 \"Об утверждении Комплексной программы экономического и социального развития Чувашской Республики на 2003-2010 годы\" iconЗакон чувашской республики об установлении границ муниципальных образований чувашской республики
Охватывает квартал 8 Икковского лесничества, далее идет по южной стороне квартала 9, включает квартала 10, 14, 15, 16, 40, 28, 29,...
Разместите кнопку на своём сайте:
kk.convdocs.org



База данных защищена авторским правом ©kk.convdocs.org 2012-2017
обратиться к администрации
kk.convdocs.org
Главная страница