Санкт-петербурга




НазваниеСанкт-петербурга
страница2/20
Дата конвертации08.11.2012
Размер2.81 Mb.
ТипСправочник
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   20

Возникновение КПО в столице было обусловлено и тем, что в Петербурге к ним было более терпимое отношение со стороны властей (при условии, если они не занимались политической деятельностью и были лояльны к правительству), тогда как в местах постоянного проживания коренные народы в силу разных причин не могли реализовать свои культурные потребности. Именно по этой причине в Петербурге была создана первая эстонская школа, а количество светских еврейских КПО намного превышало их совокупное число в крупных городах черты оседлости. В целом активная деятельность обществ способствовала сплочению членов национальной диаспоры, выступала примером для остальных многонациональных городов России.

История национально-культурных обществ всегда была неотъемлемой частью общественно-политической и культурной жизни России последних двух столетий, т.к. многонациональное население Петербурга, как в капле воды, отражало этническую пестроту Российской империи.

Зарождение общественных организаций в России относится ко второй половине ХVIII в., когда начали появляться кружки, образованные на земляческих связях и существовавшие в основном при церквях разных конфессий. В Петербурге, наряду с благотворительными обществами, существовали кружок духовной музыки при эстонской лютеранской церкви св. Иоанна, финское общество при церкви св. Елизаветы в Кронштадте, кружок любителей пения при армянской церкви св. Екатерины на Невском проспекте и множество «домашних» кружков, собиравшихся в салонах петербургской знати и интеллигенции.

К этому же периоду относится возникновение обществ, деятельность которых была регламентирована программными документами, заслужившими высочайшее одобрение властей. Первым таким объединением в России было образованное в 1765 г. по инициативе Екатерины II «Вольное Экономическое общество» (сокращенно, полное название - «Вольное Экономическое общество к поощрению в России землепользования и домостроительства»), затем «Вольное Экономическое собрание» при Московском университете (1771 г.)

В Санкт-Петербурге одним из первых культурно-просветительных обществ (КПО) можно считать Шустер-клуб, созданный в 1772 г. с целью организации досуга петербургских немцев.

В 1819 г. было организовано «Вольное общество учреждения училищ по методу взаимного обучения» по инициативе руководителей «Союза благоденствия» Ф.П. Толстого, Ф.Н. Глинки, С.П. Трубецкого, Н.М. Муравьева, В.К. Кюхельбекера и В.В. Раевского. Цель обществ состояла в создании так называемых «ланкастерских школ», предусматривающих активную просветительную деятельность выпускников среди населения [4].

Наиболее интенсивно процесс создания добровольных обществ проходил во второй половине ХIХ века. Тогда же в основном произошло и разграничение их сфер деятельности.

Наиболее многочисленными и разветвленными среди общественно-полезных обществ были благотворительные, студенческие, медицинские, ремесленные, корпоративные, научные и культурно-просветительные. Последние составляли самую многочисленную группу и включали национальные общества.

Активность обществ обычно проявлялась в тех областях, в которых существовавшие потребности населения не были в полной мере удовлетворены, как через государственные учреждения, иные структуры, созданные исходя из личных культурных интересов определенных групп граждан.

Особо следует отметить деятельность обществ в социальной и медицинской областях, которая имела культурологический характер для просвещения отсталого и безграмотного большинства населения страны.

В дореволюционной России не существовало системы социальной помощи, пенсии выплачивались лишь незначительной части чиновников и нижним чинам. Из-за нехватки медицинских кадров и больниц Российская империя стояла на первом месте по смертности населения среди европейских стран. Отсутствие элементарных знаний у населения по санитарии и гигиене населения соответствовало низкому уровню медицинских услуг. Не удовлетворялись нужды и потребности не только русских, но и инородцев. Земские больницы, открытые в начале ХХ века, не могли удовлетворить нужды населения. Естественно, что в сложившейся ситуации было закономерным, что к этой работе подключились на филантропических началах и общественные организации. Деятельность таких обществ, как например Общества здоровья еврейского населения (ОЗЕ),равно как и многочисленных благотворительных фондов, субсидировалась за счет частных пожертвований.

Важнейшим направлением общественной деятельности представителей господствующего класса и интеллигенции России была борьба за внедрение негосударственных форм распространения знаний. Активное участие в этом процессе приняли еврейские просветители. Это было закономерным явлением для евреев, которые, во многом, благодаря приверженности родному языку и религии, сохранили свою национально-самобытную культуру. Не случайно евреев называли «народом Книги» (имелась в виду «Тора»).

Идеи Хаскалы, т. е. сохранения и развития еврейской национальной жизни наряду с реформами иудаизма и приобщения евреев к ценностям европейской цивилизации, были распространены. Эти идеи послужили базой для создания Общества по распространению просвещения между евреями России -ОПЕ (1863 г.), которое стало предвестником образования многих других национальных обществ и имело много отделений в провинции. Роль еврейских культурно-просветительных и благотворительных обществ в жизни диаспоры была велика. Члены обществ жили в столице, где был собран практически весь цвет российских евреев, и являли собой пример для остальной массы народа. В Петербурге были открыты учебные заведения, издавались книги и периодика. Существовавший в то время целый букет антиеврейских законов, регламентирующих и ограничивающих права евреев в получении образования, выборе места жительства, профессии и занятий, даже ношения одежды, лишь усиливал социальную активность евреев в борьбе за свои права.

Еврейские КПО были самые многочисленные. Так при численности евреев среди населения столицы начала века в 3,5% , они объединялись в 70 КПО. Всего на рубеже ХIХ–ХХ вв. в России действовало около 1000 различных добровольных обществ, в т. ч. 180 научных и свыше 300 культур­но-просветительных (в 1910 г. последних насчитывалось 550) [5].

Суммарный подсчет обществ приблизителен не только из-за того, что не все они зафиксированы в архивных материалах и литературе, но и из-за неоднозначности в решении отнести их к какой-либо группе, исходя из наличия этнического компонента в названии общества. Например, к какому типу культурно-просветительных обществ отнести черносотенное «Общество изучения иудейского племени» или «Общество борьбы с антисемитизмом», созданное в 1914 году.

Социальная активность народов не могла быть не замечена властью, опасавшейся революционных настроений. Тем более, что просвещение народных масс было тесно связано с идеями политического и социального освобождения, сохранения и развития традиционной культуры этносов. Многие политические партии использовали культурно-просветительную направленность в деятельности обществ для ведения политической работы среди трудящихся различных национальностей. При этом нужно отметить, что в подавляющей части национальные культурно-просветительные общества города были законопослушны и в классовой борьбе непосредственного участия не принимали, предоставив эту возможность политическим, в т. ч. националистическим партиям и группам, в программах которых вопросы просвещения и культуры также занимали значительное место.

Еще в 1895 г. директор департамента полиции Н.Н. Сабуров указывал, что общества должны действовать «как бы под стеклянным колпаком» его ведомства. Министр внутренних дел Д.С. Сипягин 10 июня 1910 г. обратился к губернаторам, градоначальникам и обер-полицмейстерам с совершенно секретным циркуляром № 6235 об обязательном наблюдении за частными обществами. Он, например, закрыл «Союз взаимопомощи русских писателей», который, по его мнению, являлся «приютом для разного рода сомнительных в политическом отношении лиц и источником пропаганды вредных для существующего строя идей». По этой же причине ряду обществ было отказано в регистрации. В практику вводился предварительный просмотр цензурой художественных выставок перед их публичным обозрением.

Правительством разрабатывались даже специальные законы, создавались административные структуры при губернских властях с целью регулирования и контроля деятельности общественных организаций. Таким образом формировалась правовая основа их существования, узаконивались возможности удовлетворения культурных потребностей народов через негосударственные организации, но под «присмотром» властей.

Наиболее интенсивно общества возникали в переломные моменты истории, характеризовавшиеся либерализацией политики властей, допускавших создание общественных объединений, но при этом всегда осуществлявших по отношению к ним контрольные функции. Усиление политической активности народов, как правило, сопровождалось ростом этнокультурных сообществ.

Например, революция 1905–1907 годов ускорила принятие первого в России Закона об общественных организациях – «Временные правила об обществах и союзах» (4 марта 1906 г.), которые действовали вплоть до Февральской революции. Временные правила определяли четкие границы свободы обществ и их взаимоотношения с государством. Все пункты правил были адресованы обществам, которые имели возможность вести просветительную работу идеологической направленности.

Таким образом, на смену «разрешительному» принципу вести идеологическую работу пришел «регистрационный», при котором специальная Комиссия по делам обществ и присутствия Канцелярии губернатора уже не могла отказать в юридическом оформлении общественным организациям. Это не исключало ее функций надзора за ними. Новый порядок обусловил быстрый рост национально-культурных обществ.

К 1917году в Петербурге насчитывалось около 150 различных добровольных обществ, в уставах которых преобладали культурно-просвети­тельные цели и задачи [6].

Одним из первых законодательных актов Временного правительства был «Закон об обществах и союзах» от 12 апреля 1917 г., в котором декларировалось, что «все без исключения российские граждане имеют право без особого на то разрешения организовывать общества и союзы в целях не противных уголовным законам» , но уже через три месяца ­ 19 июля ­ был издан «Закон об обязательной регистрации обществ» в окружных судах [7]. Впрочем, суды отказывались регистрировать общественные объединения граждан, ссылаясь на загруженность делами.

Новый этап во взаимоотношениях государства и общественных объединений начался после победы социалистической революции. Идеология государства диктатуры пролетариата утверждала примат классовых интересов над национальными, везде требовалось пролетарское происхождение; единственно верной признавалась чрезмерная политизированность всех форм культурно-просветительной работы и в первую очередь агитационно-массовой среди рабочих и крестьян.

Главенство классовых интересов над всеми другими интересами трудящихся предполагало признание, прежде всего, ликвидации классового угнетения трудящихся разных национальностей, при котором интернациональный принцип превалировал перед национальным. Необходимым условием успешной революционной борьбы признавался отрыв трудящихся от «своей» национальной буржуазии, сплочение пролетариата всех национальностей и совместная борьба их против всех угнетателей независимо от их национальной принадлежности.

При таком подходе существование национальных организаций, которые не обладали классовой сущностью, выражавшейся в социальном составе общества, программных документах, характере деятельности, было проблематичным в условиях нового режима, поскольку вся негосударственная «национальная деятельность» оценивалась властями, как «националистическая, буржуазно-националистическая» с соответствующими организационными выводами.

С первых лет советской власти начался активный процесс огосударствления культуры. Любые общественные объединения граждан рассматривались властями как вспомогательное дополнение к культурной политике, которые необходимо было держать под неусыпным контролем.

В отсталой России, где 3/4 населения было безграмотным, разворачивалась подлинная культурная революция, проводимая молодым советским государством.

Государство диктатуры пролетариата провозгласило политику ликвидации неграмотности, создания письменности для бесписьменных в прошлом народов, курс на подготовку национальных кадров, выпуск литературы и периодических изданий на национальных языках, поддержку национальной культуры.

Провозглашенная партией большевиков политика национального равноправия, права народов на свободное развитие, законодательно закрепленные в «Декларации прав народов России» 2 (15)ноября 1917 г., «Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа»12 (25) января 1918 г., (впоследствии полностью вошедшей в текст первой советской Конституции РСФСР 1918 года), послужили мощным стимулом для развития и расцвета различных самодеятельных национально-культурных объединений. Статья 16 Конституции РСФСР узаконила права рабочих и гарантии крестьянам объединяться в общества и союзы, но при этом права и возможности общественных объединений и так называемых «лишенцев» (т. е. лиц, лишенных избирательных прав как представителей бывшего правящего класса) были обойдены молчанием.

Принципиально новый подход к организации культурной жизни национальных меньшинств привел к изменению статуса и характера деятельности оставшихся с дореволюционных времен и вновь создаваемых общественных объединений. Необходимым условием для создания и деятельности общественных организаций было соблюдение полной лояльности к советской власти и подконтрольность. В 1918 году многие общества ввиду их «буржуазного», по оценке властей, характера были закрыты, а другие ввиду сложности исторической ситуации сами прекратили свою деятельность. Самоликвидировались общества, созданные во время войны, задачей которых было оказание помощи землякам. Среди них Петроградское латышское благотворительное общество, Литовский комитет по оказанию помощи пострадавшим от войны, Эстонское общество вспомоществования жертвам войны, Белорусское общество в Петрограде по оказанию помощи пострадавшим от войны и др.

Тогда же закрылись многие культурно-просветительные общества: Армянское общество изящных искусств, Армянское художественное общество, Армянский клуб, Круг беларускай прасветы, Грузинский театральный кружок, Общество любителей древнееврейского языка, Общество для доставления начального образования еврейским детям Петрограда, Еврейское общество поощрения высших знаний, Петроградское латышское общественное собрание, Благотворительное просветительное общество «Ислам ва Магариф» («Ислам и культура»), Общество распространения просвещения среди мусульман России и Восточный клуб, польское общество «Сокол», украинское общество им. Т.Г. Шевченко, Украинский клуб «Громада» и др. Ликвидация обществ, которые служили культурными центрами, разрушила сложившуюся систему общественных объединений национальных меньшинств города [8].

В Петрограде в конце 1917 ­ начале 1918 г. сформировалась структура советских органов власти, которые занимались национальными делами, в том числе культурно-просветительными вопросами национальных меньшинств города и губернии.

Центральным органом являлся Народный Комиссариат по делам национальностей (Наркомнац Российской Федерации) во главе с И. В. Сталиным, образованный 26 октября 1917 г. в составе Совета Народных Комиссаров и действовавший в Петрограде до переезда правительства в Москву в марте 1918 г.

Петроградский Комиссариат по делам национальностей Союза Коммун Северной области (Комнац) во главе с Я. Я. Анвельтом был образован в феврале 1918 г., а утвержден 27 апреля на заседании Петроградской Трудовой Коммуны, в котором участвовали Г. Е. Зиновьев, М. И. Калинин, Н. Н. Крестинский, Б. П. Позерн, В. Володарский, В. М. Молотов и др. [9].

Петроградский Комнац первоначально состоял из семи национальных комиссариатов, представлявших интересы наиболее численно крупных этнических меньшинств города: поляков, литовцев, латышей, эстонцев, белорусов, финнов и евреев. Армянский, мусульманский, украинский, карельский, мордовский и галицкий комиссариаты (отделы) образовались в 1919–1922 гг. Количество отделов не было постоянным и изменялось в зависимости от военно-политического положения советской республики и ее экономического положения. Известны факты, когда сотрудники национальных комиссариатов в полном составе уходили на фронт; производилось сокращение административного аппарата или объединение нескольких отделов Комнаца из-за отсутствия финансовых средств, сокращения административного аппарата.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   20

Похожие:

Санкт-петербурга iconЗакон санкт-петербурга о дорожном фонде санкт-петербурга принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга
Дорожный фонд Санкт-Петербурга (далее Дорожный фонд) представляет собой часть средств бюджета Санкт-Петербурга, подлежащих использованию...
Санкт-петербурга iconЗакон санкт-петербурга о внесении дополнений и изменений в отдельные законы Санкт-Петербурга
Внести в Закон Санкт-Петербурга от 7 июля 2004 года n 409-61 "О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан"...
Санкт-петербурга iconПравительство санкт-петербурга комитет по науке и высшей школе
Комитетом по образованию, других исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, а также Совета ректоров вузов Санкт-Петербурга,...
Санкт-петербурга iconЗакон санкт-петербурга о программе социально-экономического развития санкт-петербурга на 2008-2011 годы
Санкт-Петербурга в интересах жителей Санкт-Петербурга и повышение качества жизни жителей Санкт-Петербурга посредством реализации...
Санкт-петербурга iconЗакон санкт-петербурга о зеленых насаждениях в санкт-петербурге принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга
Санкт-Петербурга и регулирует вопросы, связанные с размещением, использованием, воспроизводством, содержанием и учетом зеленых насаждений...
Санкт-петербурга iconПубличный доклад гдоу №34 комбинированного вида Выборгского района Санкт-Петербурга
«Об утверждении порядка подготовки публичных докладов о состоянии и перспективах развития системы образования Санкт-Петербурга, систем...
Санкт-петербурга iconЗакон санкт-петербурга о государственной гражданской службе Санкт-Петербурга (с изменениями на 31 января 2011 года) Документ с изменениями, внесенными
Законом Санкт-Петербурга от 9 октября 2006 года n 453-72 (Санкт-Петербургские ведомости, n 194, 17. 10. 2006)
Санкт-петербурга iconЗакон санкт-петербурга об административных правонарушениях в санкт-петербурге
Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее Кодекс), Уставом Санкт-Петербурга...
Санкт-петербурга iconОб установлении ставок платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга
«О регулировании лесных отношений в Санкт-Петербурге» Правительство Санкт-Петербурга
Санкт-петербурга iconПоложение о XVI молодежном чемпионате Санкт-Петербурга по интеллектуальным играм «Гран при Санкт-Петербург»
Чемпионат проводится совместно Комитетом по молодежной политике и связям с общественными организациями Администрации Санкт-Петербурга...
Разместите кнопку на своём сайте:
kk.convdocs.org



База данных защищена авторским правом ©kk.convdocs.org 2012-2017
обратиться к администрации
kk.convdocs.org
Главная страница