Кодекс республики башкортостан от 22. 03. 91 № вс-5/28 (ред от 19. 04. 2001)
Скачать 1.16 Mb.
|
| "ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН" от 22.03.91 № ВС-5/28 (ред. от 19.04.2001) Официальная публикация в СМИ: В данном виде документ не опубликован. Первоначальный текст документа опубликован в изданиях Законы Башкирской ССР, 1992, выпуск I, Газета "Советская Башкирия", № 52-53 (24280-24281), 18.03.1999, Газета "Известия Башкортостана", № 59-60 (1937-1938), 26.03.1999, "Ведомости Государственного Собрания, Президента и Кабинета Министров Республики Башкортостан", 1999, № 9 (93), ст. 569. Утратил силу в связи с принятием Закона РБ от 05.01.2004 № 59-з, вступающего в силу со дня официального опубликования. ------------------------------------------------------------------ Действие документа приостановлено Законом РБ от 31.01.2003 № 450-з. ------------------------------------------------------------------ Изменения, внесенные Законом РБ от 19.04.2001 № 214-з, вступили в силу со дня его официального опубликования. 22 марта 1991 года № ВС-5/28 ------------------------------------------------------------------ РЕСПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОДЕКС (в ред. Законов РБ от 05.08.96 № 37-з, от 25.02.99 № 221-з, от 19.04.2001 № 214-з) Настоящий Кодекс, учитывая результаты республиканского референдума 17 декабря 1995 года о земле, устанавливает правовые основы государственного регулирования земельных отношений, развития различных организационно - правовых форм хозяйствования на земле, обеспечения воспроизводства и повышения плодородия почв, сохранения и создания благоприятной для жизни и здоровья людей окружающей природной среды, защиты прав на землю исходя из того, что земля имеет важное экологическое, экономическое и социальное значение, используется и охраняется в Республике Башкортостан как основа жизни и деятельности многонационального народа, проживающего на территории республики. Владение, пользование и распоряжение землей в Республике Башкортостан не должны наносить ущерб окружающей природной среде, обороне и безопасности страны, нарушать права и интересы граждан и иных лиц. (в ред. Закона РБ от 19.04.2001 № 214-з) Глава I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Земельное законодательство Республики Башкортостан 1. Земельное законодательство Республики Башкортостан основывается на Конституции Республики Башкортостан, федеральных законах в части регулирования вопросов, отнесенных к ведению Российской Федерации Договором Российской Федерации и Республики Башкортостан "О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Башкортостан", и состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов и иных нормативных правовых актов Республики Башкортостан. (в ред. Закона РБ от 19.04.2001 № 214-з) 3. Исключен Законом РБ от 19.04.2001 № 214-з. 4. Исключен Законом РБ от 19.04.2001 № 214-з. 5. Нормы земельного права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать настоящему Кодексу. 6. Земельные отношения, возникающие при пользовании водными, лесными и иными природными ресурсами, а также в градостроительстве, регулируются земельным законодательством. Нормы гражданского законодательства применяются к земельным отношениям с учетом положений, установленных настоящим Кодексом. (в ред. Закона РБ от 19.04.2001 № 214-з) 7. Исключен Законом РБ от 19.04.2001 № 214-з. Статья 2. Право собственности на землю 1. Земля может находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. 2. Вопросы владения, пользования и распоряжения землей республики, являющейся достоянием ее многонационального народа и находящейся в собственности Республики Башкортостан, регулируются законодательством Республики Башкортостан и соглашениями с федеральными органами государственной власти. (в ред. Закона РБ от 19.04.2001 № 214-з) Статья 3. Исключена Законом РБ от 19.04.2001 № 214-з. Статья 4. Полномочия органов государственной власти Республики Башкортостан в области регулирования земельных отношений К полномочиям органов государственной власти Республики Башкортостан в области регулирования земельных отношений относятся: определение государственной политики в области управления, владения, пользования и распоряжения земельными ресурсами Республики Башкортостан; разработка и принятие законов и иных нормативных правовых актов Республики Башкортостан, регулирующих земельные отношения; определение концепции развития земельной реформы в Республике Башкортостан; организация выполнения республиканских и межрегиональных программ повышения плодородия почв, использования и охраны земель, ведения землеустройства, государственного земельного кадастра, зонирования земель, природно - сельскохозяйственного районирования земель, мониторинга земель, государственной регистрации прав на землю, лицензирования деятельности по землеустройству, обследования земель; организация государственного контроля за использованием и охраной земель; установление единых для Республики Башкортостан принципов платы за землю; выкуп земель, находящихся в частной или муниципальной собственности для государственных нужд; установление особого правового режима для отдельных категорий земель; установление предельных размеров земельных участков, передаваемых в собственность, владение и пользование граждан; защита прав собственников, владельцев и пользователей (в том числе арендаторов) земельных участков; определение порядка установления ставок земельного налога, арендной платы и нормативной цены земли; заключение договора аренды земельных участков с юридическими лицами субъектов Российской Федерации и иностранных государств; утверждение форм документов на право собственности, владения и пользования (в том числе аренды) земельными участками; утверждение границ и режимов пригородных зон; установление границ особо охраняемых территорий; утверждение ежегодного государственного доклада об использовании земельных ресурсов Республики Башкортостан; осуществление международного сотрудничества Республики Башкортостан в области использования и охраны земель, воспроизводства и повышения плодородия почв; создание республиканского органа исполнительной власти по управлению земельными ресурсами и определение порядка его деятельности; иные полномочия, отнесенные к полномочиям Республики Башкортостан Конституцией Республики Башкортостан и законами Республики Башкортостан. Статья 5. Полномочия местных органов государственной власти Республики Башкортостан в области регулирования земельных отношений (в ред. Закона РБ от 19.04.2001 № 214-з) К полномочиям местных органов государственной власти Республики Башкортостан в области регулирования земельных отношений относятся: (в ред. Закона РБ от 19.04.2001 № 214-з) распоряжение землями, находящимися в их ведении; внесение в республиканские органы государственной власти предложений об установлении и изменении границ городов и районов, о передаче в черту города дополнительного земельного фонда; определение в соответствии с законодательством Республики Башкортостан порядка пользования земельными ресурсами, принятие решений о приостановлении строительства или эксплуатации объектов в случае нарушения земельного законодательства, а также экологических, санитарных, градостроительных норм на подведомственной территории; установление льгот по взиманию платы за землю в соответствии с законодательством Республики Башкортостан; разработка и утверждение дифференцированных ставок земельного налога с учетом качества и местоположения земель; определение норм предоставления земельных участков гражданам с учетом местных условий; разработка и выполнение городских и районных программ по рациональному использованию земель, охране земельных ресурсов в комплексе с другими природоохранными и градостроительными мероприятиями; изъятие земельных участков путем выкупа их у собственников для государственных и муниципальных нужд в порядке, установленном законодательством; разрешение земельных споров в пределах своей компетенции; установление сервитутов; планирование и организация проведения работ по землеустройству, инвентаризации земель населенных пунктов, утверждение землеустроительной документации; организация ведения государственного земельного кадастра и мониторинга земель; организация взимания платы за землю; государственный контроль за использованием и охраной земель; иные полномочия, установленные законодательством. Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления в области регулирования земельных отношений К полномочиям органов местного самоуправления в области регулирования земельных отношений относятся: распоряжение земельными ресурсами на подведомственной территории; внесение представлений в соответствующие местные органы государственной власти Республики Башкортостан об установлении и изменении границ территорий сельсовета, поссовета, выделении дополнительного земельного фонда; (в ред. Закона РБ от 19.04.2001 № 214-з) разработка и выполнение программ повышения плодородия почв, использования и охраны земель; организация распределения земельных участков для застройки, сенокошения, выпаса скота, огородничества и других нужд населения; организация работы по ведению государственного земельного кадастра, землеустройства, инвентаризации земель; организация разработки и осуществления генеральных планов, проектов планировки и застройки поселков, сельских населенных пунктов; организация взимания платы за землю; осуществление контроля за использованием и охраной земель; защита прав собственников, владельцев и пользователей (в том числе арендаторов) земельных участков; разрешение в пределах своей компетенции земельных споров; иные полномочия, установленные законодательством. Статья 7. Земельные отношения 1. Земельные отношения - отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами по поводу владения, пользования и распоряжения землей, а также по поводу государственного управления земельными ресурсами. Регулирование земельных отношений основывается на: а) сочетании регулирования использования земли в качестве природного ресурса, объекта недвижимости и основного средства производства; б) многообразии форм собственности, владения и пользования землей, широких правомочий органов государственной власти и органов местного самоуправления в области регулирования земельных отношений на своих территориях; в) признании равенства участников земельных отношений в защите своих прав на землю; г) недопустимости противоречащего закону вмешательства государства в деятельность граждан и юридических лиц по владению, пользованию и распоряжению землей; д) государственном управлении землями независимо от форм собственности и иных прав на землю. (в ред. Закона РБ от 19.04.2001 № 214-з) 2. Участниками земельных отношений являются органы государственной власти Республики Башкортостан и органы местного самоуправления, юридические лица и граждане. (в ред. Закона РБ от 19.04.2001 № 214-з) Участниками земельных отношений на территории Республики Башкортостан могут выступать органы государственной власти Российской Федерации на основе соответствующих соглашений с органами государственной власти Республики Башкортостан. (в ред. Закона РБ от 19.04.2001 № 214-з) 3. Граждане и юридические лица других субъектов Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица могут выступать участниками земельных отношений на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом. 4. Объектами земельных отношений являются земельные участки и права на них. Статья 8. Земельный участок 1. Земельный участок - часть поверхности земли, имеющая фиксированную границу, площадь, местоположение, правовой статус и другие характеристики, отражаемые в государственном земельном кадастре и документах государственной регистрации прав на землю. 2. Граница земельного участка фиксируется на планах (чертежах) и выносится в натуру. Площадь земельного участка определяется после выноса границы в натуру. 3. Правовой статус земельного участка включает целевое назначение, разрешенное использование и зарегистрированное в установленном порядке право на данный земельный участок (право собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, срочного пользования и аренды). 4. Земельные участки и права на них, а также прочно связанные с земельными участками объекты (почва, замкнутые водоемы, лес, многолетние плодовые насаждения, здания, строения, сооружения и другие), перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, находятся в обороте нераздельно, если иное не предусмотрено законом. 5. Земельный участок может быть делимым и неделимым. Делимым признается земельный участок, который без изменения своего целевого назначения и разрешенного использования может быть разделен на части, каждая из которых после раздела может образовать самостоятельный участок, подлежащий государственной регистрации. Неделимым признается земельный участок, который по своему целевому и хозяйственному назначению и разрешенному использованию не может быть разделен на самостоятельные земельные участки. Минимальные размеры земельных участков, ниже которых их деление с целью выделения земельного участка не допускается, устанавливаются законодательством Республики Башкортостан. Глава II ЗЕМЛИ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН Статья 9. Состав земель Республики Башкортостан 1. Земли Республики Башкортостан по целевому назначению и правовому режиму подразделяются на следующие основные категории: а) земли сельскохозяйственного назначения; б) земли поселений (населенных пунктов); в) земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, энергетики, обороны и иного назначения; г) земли особо охраняемых территорий; д) земли лесного фонда; е) земли водного фонда; ж) земли запаса. 2. Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением и правовым режимом. Статья 10. Целевое назначение и правовой режим земель 1. Целевое назначение земель - установленные законодательством порядок, условия, предел эксплуатации (использования) земель для конкретных целей в соответствии с категориями земель. 2. Правовой режим земель определяется совокупностью правил их использования и включения в гражданский оборот, охраны, учета и мониторинга, установленных земельным, градостроительным, лесным, водным, природоохранным законодательством и законодательством о недрах, и распространяется на земли определенной категории. 3. На землях, отнесенных к нескольким категориям, действуют все правила и ограничения, установленные для соответствующих категорий. В случае спора по правовому режиму земельного участка приоритет имеет категория земель более строгого правового режима. 4. Целевое назначение и правовой режим основных категорий земель определяются законами Республики Башкортостан и отражаются в градостроительной и землеустроительной документации. Статья 11. Отнесение земель к категориям 1. Отнесение земель к категориям, перевод их из одной категории в другую осуществляются в отношении: а) земель сельскохозяйственного назначения, земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, энергетики, обороны и иного назначения; земель лесного фонда, водного фонда, земель особо охраняемых территорий - Кабинетом Министров Республики Башкортостан по представлению соответствующих органов исполнительной власти Республики Башкортостан; б) земель запаса городов и других населенных пунктов - местными органами государственной власти Республики Башкортостан и органами местного самоуправления; (в ред. Закона РБ от 19.04.2001 № 214-з) в) муниципальных земель - органами местного самоуправления. Порядок перевода земель из одной категории в другую устанавливается законом Республики Башкортостан. 2. Категория земель указывается в: а) решениях органов исполнительной власти и решениях местных органов государственной власти Республики Башкортостан, органов местного самоуправления о предоставлении (передаче) земельных участков или об установлении особых правовых режимов использования земель особо охраняемых территорий и земель иного назначения; (в ред. Закона РБ от 19.04.2001 № 214-з) б) документах, удостоверяющих права на землю; в) документах государственного земельного кадастра; г) документах государственной регистрации. 3. Нарушение установленного настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами Республики Башкортостан порядка перевода земель из одной категории в другую является основанием для: а) признания недействительными актов местных органов государственной власти Республики Башкортостан и органов местного самоуправления, а также сделок с земельными участками, совершенных на их основании; (в ред. Закона РБ от 19.04.2001 № 214-з) б) отказа в государственной регистрации прав на землю. Статья 12. Разрешенное использование земельного участка 1. Разрешенное использование земельного участка - использование земельного участка с учетом целевого назначения, установленных ограничений и обременений. Разрешенное использование земельного участка определяется на основе зонирования земель, градостроительной и землеустроительной документации. 2. Разрешенное использование земельного участка может содержать требования к: а) способам использования земельного участка и запрещению тех из них, которые ведут к деградации земель и снижению плодородия почв или ухудшению окружающей природной среды; б) плотности, высоте, глубине и архитектурной выразительности застройки в соответствии с градостроительной документацией и строительными нормами и правилами; в) размещению социально - культурных, коммунально - бытовых, промышленных и иных зданий, строений и сооружений в пределах соответствующей зоны или земельного участка; г) видам пользования, оказывающим негативное воздействие на здоровье человека или связанным с повышенной для него опасностью; д) предельно допустимым нормам нагрузки на окружающую природную среду; е) сохранению зеленых насаждений; ж) иным требованиям, установленным законами и иными нормативными правовыми актами Республики Башкортостан, а также нормативными правовыми актами местных органов государственной власти Республики Башкортостан и органов местного самоуправления. (в ред. Закона РБ от 19.04.2001 № 214-з) 3. Перечень требований, включаемых в разрешенное использование земельного участка, устанавливается вне зависимости от прав на данный земельный участок. 4. Разрешенное использование земельного участка определяется местными органами государственной власти Республики Башкортостан и органами местного самоуправления при зонировании земель, а также при предоставлении конкретных земельных участков и указывается в документах, предусмотренных статьей 11 настоящего Кодекса. (в ред. Закона РБ от 19.04.2001 № 214-з) 5. Самовольное изменение разрешенного использования земельного участка не допускается. |
