Первая революция. Последняя реформа Предвестие бури




Скачать 319.54 Kb.
НазваниеПервая революция. Последняя реформа Предвестие бури
страница3/3
Дата конвертации08.02.2013
Размер319.54 Kb.
ТипДокументы
1   2   3

Реформы: количественное решение.

Как бы то ни было, по завершении революции 1905–1907 годов Россия более или менее "успокоилась". Теперь, по столыпинской формуле, следовало переходить к реформам. Впрочем, Столыпин не стал дожидаться полного успокоения, понимая, что реформы как раз должны стать важным условием достижения этого успокоения. Уже осенью того же 1906 года были приняты первые меры земельной реформы. В земельной реформе Столыпина выделяются три неравноценных составляющих, из которых две можно назвать попытками количественного решения земельного вопроса, а третью – решением качественным.

1. Частичное перераспределение земель. Перераспределение земель включали в свою программу все партии за исключением крайне правых – правда, на разных условиях. Октябристский вариант предусматривал продажу пустующих государственных земель и частичное отчуждение неэффективно используемых помещичьих владений за выкуп, вносимый полностью крестьянами. Столыпин ещё урезал этот вариант. Оставив в покое помещиков, в августе 1906 года он выделил для продажи крестьянам Европейской России часть государственных земель.

Дабы облегчить крестьянам покупку, была предусмотрена продажа этих земель при посредстве Крестьянского банка. Одновременно Крестьянскому банку выделили средства на значительное увеличение объёмов покупки помещичьих земель, которые потом, опять же, продавались в рассрочку крестьянам.

При этом Банку предписывалось оказывать особенно льготные условия единоличным покупателям. Если сельским обществам ссуды выдавались в размере 80–85 % требуемой для покупки земли суммы, то единоличникам – от 90 до100 %. С 1908 года ссуды вообще стали давать исключительно единоличникам. Деятельность Крестьянского банка значительно расширилась в годы столыпинской реформы по сравнению с тем, что было раньше, однако в течение 1906–1914 годов землепользование крестьян увеличилось лишь со 161 до 167 млн десятин. Менее чем на 4 %.

2. Переселение в Сибирь. Сибирские просторы всегда притягивали крестьян перенаселённой Европейской России. Однако во второй половине XIX века переселение развивалось крайне слабо как из-за трудности дальней дороги, так и ввиду ограничений со стороны правительства. Правительство же сдерживало переселение, исходя из интересов помещиков, для которых обилие бедных крестьян означало дешевизну рабочей силы. На рубеже веков положение стало меняться. Во-первых, появилась железная дорога, связывающая Европейскую Россию с Западной и Восточной Сибирью, а затем и Дальним Востоком. Строить её начали в 1891 году, уже в последние годы XIX века по Транссибу можно было добраться до Восточной Сибири. Во-вторых, правительство постепенно всё более благосклонно начинало относиться к переселенцам. Но действительно массовый характер переселение приобрело только после закона 9 ноября 1906 года, который предоставил переселенцам право продавать оставляемый ими надел общине. Одновременно была существенно расширена государственная поддержка переселенцев.

Транссибирскую железную дорогу наводнили ходоки, идущие для разведки и выбора участков, и переселенцы, уже продавшие имущество в местах выхода, и перебирающиеся в Сибирь навсегда. Пик переселения пришёлся на 1908–1910 годы, когда его приходилось даже ограничивать: в Сибири не успевали нарезать земельные участки. Не всем крестьянам удавалось прижиться на новом месте. Обратное переселение составило не менее 20 % прошедших за Урал крестьян. Всего, не считая обратных переселенцев, с 1906 по 1914 год столыпинское переселение принесло в Сибирь 2,7 млн новых жителей. Для Сибири с её 7 млн это много, это существенный толчок в хозяйственном развитии.

Для России, где естественный прирост крестьян за те же годы составил 10 млн, это мало. Переселение, при всём его размахе, не смогло даже сохранить среднедушевой размер надела, не говоря уже о его увеличении.

Итак, ни частичное перераспределение земель, ни переселение не смогли решить земельную проблему в России. Впрочем, и то, и другое ведь носило косметический характер, имея целью увеличить средний крестьянский надел в центре страны. Очевидно, что воздействие обоих этих мероприятий, при любом их успехе, было бы рано или поздно "съедено" естественным приростом населения. Поэтому и сам Столыпин выдвигал в качестве основной третью составляющую реформы, нацеленную на качественное изменение положения в деревне.

Реформы: качественное решение

Тормозящее воздействие общины на развитие деревни давно уже было очевидно многим современникам, включая и государственных деятелей. Из наиболее известных противников общины можно назвать С.Ю. Витте. Разделяя его подход, Столыпин считал, что община, во-первых, является препятствием с чисто хозяйственной точки зрения – чересполосица и переделы тормозят развитие агрокультуры, а значит, снижают производительность хозяйства.

Ещё более масштабным недостатком общины Столыпин считал то, что общинные устои противоречат воспитанию уважения к частной собственности. Отсюда и стремление крестьян решить земельный вопрос путём передела чужой земли.

Первым шагом на пути разрушения общины стал указ 9 ноября 1906 года (эта дата стала общей в начале переселения и борьбы с общиной).

Указ 9 ноября разрешил общинникам требовать укрепления своего надела в частную собственность. Получив, даже вопреки желанию большинства общины, свой надел в собственность, крестьянин мог распоряжаться им как угодно. Мог купить ещё земли и не опасаться передела. Мог продать и уйти в город.

Однако закон 9 ноября сохранял чересполосицу. Таким образом, он решил проблемы тех, кто хотел уйти из деревни, и не решил – тех, кто оставался. В полную силу реформа развернулась только после появления 15 ноя 1908 года "Временных правил о выдаче надельной земли к одним местам".

Теперь выделявшиеся из общины крестьяне стали получать всю землю в виде одного поля. Если они при этом переносили на эту землю и дом, то есть полностью отделялись от деревни, то такое хозяйство именовалось хутором; если же оставались жить в деревне – отруб. Но и то, и другое – частная собственность.

Наконец, ещё через два года, 14 июня 1910 года, был принят закон об "обязательном разверстании" для тех общин, где не было переделов земли после 1861 года. Отныне такие общины должны были делиться на хутора или отруба независимо от желания самих крестьян. Этот закон показывает, что не всё шло в столыпинской реформе так, как ожидалось. Раз принимается особый закон о принудительном разделе – значит, не везде крестьян манила перспектива избавиться от чересполосицы и переделов или уйти в город. И действительно: разделу общины противились иной раз как богатые крестьяне, так и бедные. В числе причин – и малоземелье (выделяться с двумя-тремя десятинами земли смысла не имеет, если только не уходить в город); и трудность раздела земли без чересполосицы так, чтобы у всех оказались равноценные участки; и нежелание искать добра от добра. Нередки были случаи, когда оставшиеся в общине вредили хуторянам вплоть до поджогов.

Итог реформы

Пик выхода из общины пришёлся на первые годы реформы. Уже при Столыпине начался спад, который продолжился после его смерти. Статистические данные за 1914 год позволяют подытожить результат столыпинской борьбы с общиной.

За 1906–1914 годы из общины выделилось 26 % крестьян, пользовавшихся прежде общинной землёй. Они забрали с собой 17 % земли. Таким образом, в большинстве случаев выделялись крестьяне, обеспеченные землёй ниже среднего.

Этот вывод подтверждается и дальнейшими их действиями. 40 % вышедших из общины сразу же землю продали. Площадь этой земли составила 19 % от общего объёма земли, укреплённой в частную собственность. Очевидно, речь идёт о беднейшей части деревни, которая уже была готова уйти в город и сделала это благодаря столыпинской реформе.

Площадь частного крестьянского землевладения за годы реформы увеличилась вдвое – с 24,6 до 47,6 млн десятин (это личное землевладение; частную землю в собственности крестьянских обществ и товариществ, которая составляла ещё столько же, учитывать не будем, т.к. этот способ приобретения земли не соответствует духу столыпинской реформы). Однако преобладала по-прежнему надельная земля: 119,8 млн десятин (до реформы – 136,5 млн).

Не удалось и сломать общину. В северных и центральных промышленных губерниях, где земледелие не развито, из неё вышло по 3–5–10 %. В земледельческих районах (Украина, Поволжье) – по 40–50 %. Но даже и в местах наиболее активного выхода не меньше половины населения осталось в общине. Поскольку все желающие к 1914 году общину уже покинули, то ясно, что ожидать в ближайшие годы перелома было невозможно. Таким образом, общинные хозяйства в российской деревне по-прежнему преобладали над частными.

Сопротивление Столыпину.

Основное время премьерства Столыпина пришлось на годы работы III Государственной Думы Она открыла действия 1 ноября 1907 года. Черносотенцы получили в ней 144 места, октябристы – 148, кадеты вместе с ближайшими союзниками – 82. То были три крупнейшие фракции. Для сравнения: трудовики провели в Думу 14 делегатов, социал-демократы – 19. Итак, Дума оказалась поделена между тремя группировками. Ни одна из них не имела большинства и не могла провести закон вопреки двум другим. Но две из фракций, объединившись, составляли большинство. При этом октябристы поддерживали курс правительства полностью, черносотенцы одобряли "успокоение", то есть репрессии, а кадеты – реформы. Поэтому октябристы получили возможность голосовать поочерёдно то с черносотенцами, то с кадетами, добиваясь проведения через Думу любых вносимых правительством законов – и репрессивных, и реформаторских. Такой расклад в Думе получил название "октябристского маятника".

Впрочем, "маятник" этот действовал только в Думе, поддержка которой ещё не обеспечивала принятие закона. В Государственном же Совете преобладали крайне правые силы. Поэтому Столыпину удалось провести лишь одну реформу – земельную. Между тем, в программном выступлении перед II Думой Столыпин обещал целый ряд демократических преобразований. Самым впечатляющим из них была реформа местного государственного управления и самоуправления, которая должна была устранить сословные пережитки. Предполагалось реформировать губернские и уездные земства на началах бессословности, создать (взамен волостных сходов) бессословное же волостное земство; ввести на уровне уезда такую же развитую систему государственного управления, какая существовала на уровне губернии; уничтожить земских начальников с их единоличным полновластьем. Из всего этого отчасти воплотилось лишь последнее.

На почве реформы самоуправления произошло открытое столкновение Столыпина с правыми. Речь идёт о попытке введения земства в Западной Украине и Западной Белоруссии, где прежде земств не существовало. Национальное деление населения здесь совпадало с сословно-классовым: крестьяне преимущественно состояли из славян (украинцев и белорусов), а помещики по большей части – из поляков; русские помещики значительно уступали польским по численности. Столыпин надеялся, что правые из шовинистических побуждений одобрят разделение избирателей на национальные курии, из которых русская курия имела бы преимущество перед польской. Трудно сказать однозначно, что руководило Столыпиным прежде всего – стремление усилить роль русских в западных губерниях или создать демократический прецедент объединения в одной курии (русской) крестьян и помещиков. Но Государственный совет обратил внимание именно на последнее. В итоге благополучно прошедший Думу законопроект был в марте 1911 года остановлен Государственным Советом.

Столыпин, уже уставший сражаться с Госсоветом, предъявил царю ультиматум: или закон проводится помимо Госсовета, или я ухожу в отставку. Столыпин рассчитывал на свою силу. А царь взял время подумать. Под давлением матери и дядей (великих князей) после недельных колебаний Николай выбрал Столыпина. Парламент был распущен на три дня, и закон проведён в порядке 87-й статьи. Однако царское раздумье показало всем, что дни Столыпина во главе государства сочтены. Гадали, как быстро он получит отставку.

Однако Столыпин умер премьер-министром. 1 сентября 1911 года в киевском театре, в результате то ли грубой оплошности, то ли тонкого расчёта местной охранки он был застрелен двойным агентом полиции и эсеров (Дмитрием Богровым).

После Столыпина: разбалансировка.

Преемником Столыпина на посту председателя Совета Министров стал тихий, не инициативный Владимир Коковцов. Отсутствие активности со стороны правительства не означало затишья. Напротив, "успокоение", достигнутое Столыпиным, начало нарушаться – и в конце его "правления", и – особенно явно – после. Уже применительно к концу 1910 и 1911 году можно однозначно говорить об усилении как рабочего забастовочного, так и студенческого движения. В массовые демонстрации протеста превращались похороны известных всей стране деятелей либеральных взглядов, таких как умерший в ноябре 1910 года Лев Толстой.

Резкое обострение обстановки произошло в 1912 году в связи с событиями 4 апреля на Ленских золотых приисках, вошедших в историю под именем Ленского расстрела. В тот день участники уже не первый день шедшей забастовки, узнав об аресте избранного ими стачечного комитета, пошли к начальству требовать его освобождения. Их встретили войска с боевыми патронами. Убитых было почти три сотни. Ленский расстрел вызвал волну стачек солидарности по всей стране, в которых участвовало порядка 300 тысяч человек. Вновь начались восстания в армии и на флоте. В следующие годы народное движение, преимущественно рабочее (в форме забастовок) продолжало нарастать; в 1913 и первой половине 1914 года участие в забастовках приняли 2 млн человек.

Заметным событием внутриполитической жизни стало "дело Бейлиса", самая горячая часть которого пришлась на осень 1913 года. Суть дела такова: весной 1911 года в бедном квартале Киева убит подросток. Полиция быстро выходит на след воровской шайки. Однако убийцы, отвлекая следствие, распространяют слухи о ритуальном еврейском убийстве. Дело становится известным самому императору, который евреев не любит, поэтому следователей, пытавшихся арестовать бандитов, сменяют, арестовывают случайного еврея (местный житель Мендель Бейлис) и фабрикуют дело. Несмотря на предвзятость судьи, вопреки давлению на свидетелей и присяжных, присяжные вынести оправдательный приговор.

Значение "дела Бейлиса" далеко выходит за рамки юридического казуса. Заведомо предвзятое и безусловно средневековое обвинение (ритуальное убийство, которое якобы предписывается еврейской религией) быстро стало известно ведущим либеральным деятелям. То, что фальшивое обвинение навязывается суду в угоду царю, тоже не было тайной. И многие известные люди поднялись на защиту еврейского народа. Писатель Владимир Короленко составил обращение "По поводу кровавого навета на евреев". Его подписали сотни студентов и преподавателей, писателей и общественных деятелей, профессоров и академиков, депутатов Госдумы и даже членов Госсовета. Известнейшие адвокаты страны бесплатно защищали Бейлиса. За процессом следили все газеты страны; за рубежом устраивались митинги в защиту Бейлиса. "Ты, брат, не можешь и представить себе, что это делалось на улицах Киева в момент оправдания, – писал в личном письме Владимир Короленко. – Такая общая радость, такой поток радости, что в нём прямо потонуло впечатление от тысяч черносотенцев, собравшихся тёмным пятном у Софийского собора". Русское общество показало, что оно готово противостоять власти. И способно добиться победы.

Обострение внутриполитического положения отразилось и на выборах в IV Государственную Думу осенью 1912 года. Крайне правые получили 185 мест, октябристы – 98, либералы – 107. Таким образом, представительство октябристов сократилось в полтора раза, и это показывает разочарование в правительственном курсе значительной части тех, кто раньше его поддерживал. Наметилось размежевание политических сил на непримиримые группировки.

К 1914 году наметилось и завершение экономического подъёма, столь отчётливо проявившегося в 1909–1913 годах. Светлая полоса в жизни страны явно завершилась. На горизонте была – тёмная.
1   2   3

Похожие:

Первая революция. Последняя реформа Предвестие бури iconПервая революция. Последняя реформа Минимум для запоминания Что происходило
Черносотенцы, "Кровавое воскресенье", Совет рабочих уполномоченных, Манифест 17 октября, 87-я статья Основных законов, трудовик,...
Первая революция. Последняя реформа Предвестие бури iconПервая Российская революция
Ленин, В. И. Крестьянская реформа» и «пролетарски-крестьянская революция / В. И. Ленин. – Псс
Первая революция. Последняя реформа Предвестие бури iconК соотношению понятий “реформа”, “революция сверху” и “революция снизу”
Быстрое крушение идеологии и практики социализма в конце 80-х – начале 90-х годов XX века породило множество толкований и объяснений...
Первая революция. Последняя реформа Предвестие бури iconПервая управленческая революция. Вторая управленческая революция
Л. Гилберт и Ф. Гилберт путь от консалтинговой компании к Обществу по поддержке научного менеджмента
Первая революция. Последняя реформа Предвестие бури iconМ. Шолохов "Тихий Дон" Рождение известнейшего романа-эпопеи Михаила Александровича Шолохова «Тихий Дон» связано с событиями русской истории, имеющими мировое значение: первая русская революция 1905 года, мировая
«Тихий Дон» связано с событиями русской истории, имеющими мировое значение: первая русская революция 1905 года, мировая война 1914-1918...
Первая революция. Последняя реформа Предвестие бури iconКризис самодержавия и Великая революция
Самодержавная Власть вывела Россию, так и теперь твердая и искусная рука Самодержавного Кормчего русского народного корабля вывела...
Первая революция. Последняя реформа Предвестие бури iconБилет Младотурецкая революция. Младотурки у власти
Последняя четверть 19-ого века. Османская империя- полуколония, отсталая аграрная страна, зависит от иностранного капитала (финансирование...
Первая революция. Последняя реформа Предвестие бури iconРежиссер фильма «Повелитель бури» обставила бывшего мужа
«Повелитель бури» Кэтрин Бигелоу стала первой в истории «Оскара» женщиной, завоевавшей сразу две главных награды в мире кино — за...
Первая революция. Последняя реформа Предвестие бури iconДенежная реформа
Гордин А. Денежная реформа : [об отмене карточек и денежной реформе 1947 года на Автозаводе] // Автозавод online. – 2012. – 11-23...
Первая революция. Последняя реформа Предвестие бури icon«Первая российская революция и мусульманское движение». Отечественная история. 2005 г. № C. 63-78
Принадлежность к исламу в значительной степени заменяла народным массам потребность в какой-либо особой идеологии
Разместите кнопку на своём сайте:
kk.convdocs.org



База данных защищена авторским правом ©kk.convdocs.org 2012-2019
обратиться к администрации
kk.convdocs.org
Главная страница