Скачать 0.84 Mb.
|
УСТАВ Бичурга-Баишевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики с.Бичурга- Баишево 2011 г. Глава I. Общие положения Статья 1. Правовой статус Бичурга-Баишевского сельского поселения Бичурга-Баишевское сельское поселение Шемуршинского района Чувашской Республики (далее – Бичурга-Баишевское сельское поселение) - муниципальное образование, наделенное статусом сельского поселения Законом Чувашской Республики от 24 ноября 2004 г. № 37 "Об установлении границ муниципальных образований Чувашской Республики и наделении их статусом городского, сельского поселения, муниципального района и городского округа". Административным центром Бичурга-Баишевского сельского поселения является село Бичурга-Баишево. Статья 2. Наименование и состав территории Бичурга-Баишевского сельского поселения 1. Официальное наименование муниципального образования - Бичурга-Баишевское сельское поселение Шемуршинского района Чувашской Республики. 2.Территорию Бичурга-Баишевского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Бичурга-Баишевского сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития Бичурга-Баишевского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ поселения. В состав территории Бичурга-Баишевского сельского поселения входят: село Бичурга- Баишево, деревня Асаново. 3. Территория Бичурга-Баишевского сельского поселения входит в состав территории Шемуршинского района Чувашской Республики. Статья 3. Границы Бичурга-Баишевского сельского поселения 1. Границы территории Бичурга-Баишевского сельского поселения установлены Законом Чувашской Республики от 24 ноября 2004 г. № 37 "Об установлении границ муниципальных образований Чувашской Республики и наделении их статусом городского, сельского поселения, муниципального района и городского округа". 2. Границы Бичурга-Баишевского сельского поселения подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства. Описание границ поселения (приложение № 1) и схема территории (приложение № 2) являются приложениями к настоящему Уставу. Статья 4. Официальные символы Бичурга-Баишевского сельского поселения и порядок их использования Описание и порядок официального использования символики Бичурга-Баишевского сельского поселения устанавливается решением Собрания депутатов Бичурга-Баишевского сельского поселения. Официальные символы Бичурга-Баишевского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством. Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Бичурга-Баишевском сельском поселении Статья 5. Муниципальные правовые акты Бичурга-Баишевского сельского поселения 1. По вопросам местного значения население Бичурга-Баишевского сельского поселения непосредственно и (или) органы местного самоуправления Бичурга-Баишевского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Бичурга-Баишевского сельского поселения принимают муниципальные правовые акты. 2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления Бичурга-Баишевского сельского поселения федеральными законами и законами Чувашской Республики, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Чувашской Республики. 3. В систему муниципальных правовых актов входят: Устав Бичурга-Баишевского сельского поселения; решения, принимаемые на местном референдуме; решения Собрания депутатов Бичурга-Баишевского сельского поселения; постановления и распоряжения главы Бичурга-Баишевского сельского поселения; постановления и распоряжения администрации Бичурга-Баишевского сельского поселения. 4. Устав Бичурга-Баишевского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме Бичурга-Баишевского сельского поселения, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Бичурга-Баишевского сельского поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории Бичурга-Баишевского сельского поселения. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме Бичурга-Баишевского сельского поселения. 5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов Бичурга-Баишевского сельского поселения, главой Бичурга-Баишевского сельского поселения, главой администрации Бичурга-Баишевского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурорм Шемуршинского района. 6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Бичурга-Баишевского сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Собрания депутатов Бичурга-Баишевского сельского поселения, на рассмотрение которого вносятся указанные проекты. 7. Муниципальные правовые акты Бичурга-Баишевского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в периодическом печатном издании «Вести Бичурга-Баишевского сельского поселения». Решения Собрания депутатов Бичурга-Баишевского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Муниципальные правовые акты Бичурга-Баишевского сельского поселения, имеющие нормативный характер, публикуются в периодическом печатном издании «Вести Бичурга-Баишевского сельского поселения» в течение 10 дней со дня их принятия, если иное не установлено настоящим Уставом. Статья 6. Вопросы местного значения Бичурга-Баишевского сельского поселения 1. К вопросам местного значения Бичурга-Баишевского сельского поселения относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Бичурга-Баишевского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Бичурга-Баишевского сельского поселения; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Бичурга-Баишевского сельского поселения; 4) организация в границах Бичурга-Баишевского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Бичурга-Баишевского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; 6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства; 7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Бичурга-Баишевского сельского поселения; 8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Бичурга-Баишевского сельского поселения; 9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Бичурга-Баишевского сельского поселения; 10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Бичурга-Баишевского сельского поселения; 11) создание условий для обеспечения жителей Бичурга-Баишевского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Бичурга-Баишевского сельского поселения; 13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Бичурга-Баишевского сельского поселения услугами организаций культуры; 14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Бичурга-Баишевского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Бичурга-Баишевского сельского поселения; 15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Бичурга-Баишевском сельском поселении; 16) обеспечение условий для развития на территории Бичурга-Баишевского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Бичурга-Баишевского сельского поселения; 17) создание условий для массового отдыха жителей Бичурга-Баишевского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения; 18) формирование архивных фондов Бичурга-Баишевского сельского поселения; 19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; 20) организация благоустройства и озеленения территории Бичурга-Баишевского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Бичурга-Баишевского сельского поселения; 21) утверждение генеральных планов Бичурга-Баишевского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Бичурга-Баишевского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Бичурга-Баишевского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Бичурга-Баишевского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Бичурга-Баишевского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Бичурга-Баишевского сельского поселения; 22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов; 23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Бичурга-Баишевского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Бичурга-Баишевского сельского поселения; 26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Бичурга-Баишевского сельского поселения; 28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства; 29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Бичурга-Баишевского сельском поселении; 30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования; 31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора; 32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка; 33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях". 2. Органы местного самоуправления Бичурга-Баишевского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Шемуршинского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Бичурга-Баишевского сельского поселения в бюджет Шемуршинского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Решения о передаче осуществления части полномочий Бичурга-Баишевского сельского поселения принимаются Собранием депутатов Бичурга-Баишевского сельского поселения по предложению главы Бичурга-Баишевского сельского поселения. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в части 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее также – Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ) межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Бичурга-Баишевского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания депутатов Бичурга-Баишевского сельского поселения. Статья 6.1 Права органов местного самоуправления Бичурга-Баишевского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений 1. Органы местного самоуправления Бичурга-Баишевского сельского поселения имеют право на: 1) создание музеев поселения; 2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса; 3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству; 4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года; 5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Бичурга-Баишевского сельского поселения; 6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Бичурга-Баишевского сельского поселения; 7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Бичурга-Баишевского сельского поселения; 8) создание муниципальной пожарной охраны; 9) создание условий для развития туризма. 2. Органы местного самоуправления Бичурга-Баишевского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Чувашской Республики, за счет доходов бюджета Бичурга-Баишевского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления Бичурга-Баишевского сельского поселения 1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Бичурга-Баишевского сельского поселения обладают следующими полномочиями: 1) принятие Устава Бичурга-Баишевского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов; 2) установление официальных символов Бичурга-Баишевского сельского поселения; 3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа; 4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; 5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Органы местного самоуправления Бичурга-Баишевского сельского поселения могут полностью или частично передавать на основе соглашений с органами местного самоуправления Шемуршинского района полномочия по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей; 6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении"; 7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума на территории Бичурга-Баишевского сельского поселения, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Бичурга-Баишевского сельского поселения, главы Бичурга-Баишевского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Бичурга-Баишевского сельского поселения, преобразования Бичурга-Баишевского сельского поселения; 8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Бичурга-Баишевского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Бичурга-Баишевского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Бичурга-Баишевского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Бичурга-Баишевского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации; 10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами; 11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы Бичурга-Баишевского сельского поселения, депутатов Собрания депутатов Бичурга-Баишевского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Бичурга-Баишевского сельского поселения; 12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Бичурга-Баишевского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; 13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, настоящим Уставом. 2. Собрание депутатов Бичурга-Баишевского сельского поселения вправе привлечь граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Бичурга-Баишевского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Бичурга-Баишевского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8-10,17 и 20 части 1 статьи 6 настоящего Устава. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки. К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Бичурга-Баишевского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд. Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Бичурга-Баишевского сельского поселения. Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Бичурга-Баишевского сельского поселения, осуществляющих муниципальный контроль. 1. Органом местного самоуправления Бичурга-Баишевского сельского поселения, осуществляющим муниципальный контроль, является администрация Бичурга-Баишевского сельского поселения. 2. К полномочиям администрации Бичурга-Баишевского сельского поселения при осуществлении муниципального контроля, относятся: 1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Бичурга-Баишевского сельского поселения; 2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля; 3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации; 4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Чувашской Республики полномочий. 3. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности администрации Бичурга-Баишевского сельского поселения как органа, осуществляющего муниципальный контроль, устанавливаются решением Собрания депутатов Бичурга-Баишевского сельского поселения. 4. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Бичурга-Баишевского сельского поселения в случае, если указанный порядок не предусмотрен законами Чувашской Республики. Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления Бичурга-Баишевского сельского поселения отдельных государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления Бичурга-Баишевского сельского поселения могут наделяться отдельными государственными полномочиями. Наделение органов местного самоуправления Бичурга-Баишевского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и (или) законами Чувашской Республики. 2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Бичурга-Баишевского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Бичурга-Баишевского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов. 3. Органы местного самоуправления Бичурга-Баишевского сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, в случае принятия Собранием депутатов Бичурга-Баишевского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий. 4. Органы местного самоуправления Бичурга-Баишевского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Бичурга-Баишевского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Бичурга-Баишевского сельского поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами. 5. Органы местного самоуправления Бичурга-Баишевского сельского поселения устанавливают за счет средств бюджета Бичурга-Баишевского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Бичурга-Баишевского сельского поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан.) 6. Органы местного самоуправления Бичурга-Баишевского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Бичурга-Баишевскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. |
![]() | Решение Об исполнении бюджета Бичурга-Баишевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики за 1 квартал 2012 года Собрания депутатов Бичурга-Баишевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики от 18 марта 2008 г. №1 и 10... | ![]() | О проведении открытого аукциона Администрация Бичурга-Баишевского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики |
![]() | Решение Об утверждении генерального плана Междуреченского сельского поселения и об установлении границ населенных пунктов входящих в состав Междуреченского сельского поселения Междуреченского сельского поселения, утвержденного решением Собрания депутатов Междуреченского сельского поселения от 11. 06. 2008... | ![]() | Решение Об утверждении генерального плана Атратского сельского поселения и об установлении границ населенных пунктов входящих в состав Атратского сельского поселения Атратского сельского поселения, утвержденного решением Собрания депутатов Атратского сельского поселения от 09. 06. 2008 г. №24/4... |
![]() | В состав нашего поселения входят 11 населенных пунктов Главы Болдыревского сельского поселения о результатах своей деятельности и деятельности Администрации Болдыревского сельского поселения,... | ![]() | Творческая работа «Без шубы и валенок- зима без конца…» Александровское входит в состав Александровского сельского поселения, на территории которого сельского поселения расположено 12 населенных... |
![]() | Характеристика современного состояния территории сельского поселения Границы сельского поселения и границы населенных пунктов (с перечнем земельных участков, включенных в состав (и исключенных из состава)... | ![]() | Наименование муниципального района Темниковский Наименование поселения (сельского), городского Администрация Булаевского сельского поселения |
![]() | Отчету об исполнении бюджета сельского поселения Елховка за 2011г Российской Федерации, статьей 71 Устава сельского поселения Елховка, Порядком организации и проведения публичных слушаний на территории... | ![]() | Отчет о деятельности Совета и Исполнительного комитета Большекабанского сельского поселения В состав Большекабанского сельского поселения входит два населенных пункта: с. Большие Кабаны и Малые Кабаны. Площадь Большекабанского... |